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治理“網(wǎng)謠”,手段要革新

www.fjnet.cn?2013-10-24 15:42? ?來源:廣州日報 我來說兩句

汪玉凱教授

高端訪談

我國網(wǎng)民數(shù)量目前已接近六億,而手機用戶總數(shù)也已突破10億,隨之而來的是網(wǎng)絡輿論場的影響力與日俱增。應對輿論形勢的變化、提高政府應對能力成為當務之急。在昨日召開的第31期讀書講壇“微博問政與輿論應對”中,中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院汪玉凱教授對此進行了深入剖析。

記者:中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛,會給轉型期的社會帶來哪些影響?

汪玉凱:目前,中國網(wǎng)民總數(shù)全球第一, IP地址全球第二。網(wǎng)民在沒達到7億前,還將呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。信息技術的發(fā)展為網(wǎng)絡發(fā)展提供了保障。然而,這是一把雙刃劍。在“棱鏡門”事件后,一個更加清晰的事實是,如果沒有在信息技術的核心領域上有所突破,國家的安全將面臨一定的威脅。目前,我們尚未形成自主可控的計算機體系、軟件體系,亟須快馬加鞭補上這一塊。

另外,隨著網(wǎng)絡不斷滲透,網(wǎng)絡輿論的異軍突起,網(wǎng)絡輿論場呈現(xiàn)幾大特征:開放、平等表達、虛擬、無疆界。這些基于互聯(lián)網(wǎng)屬性的特點使得網(wǎng)絡傳播速度快,容易獲得排山倒海的響應,也會瞬間被放大。應對網(wǎng)絡輿論成為管理者的一個重要命題。

記者:如何看待微博崛起,它將帶來哪些影響?

汪玉凱:微博崛起,宣告自媒體時代的到來。人人都是記者,此前“表哥”楊達才等事件都是率先在網(wǎng)絡發(fā)酵,繼而引起廣泛關注而最終得到處理。

其次,微博崛起,便于民眾對公共政策及其公共事務行為的評價,積聚社會共識,快速形成放大效應,比傳統(tǒng)媒體及政府組織更快更高效地發(fā)布信息?!?·23 動車事故”后,第一現(xiàn)場是由微博發(fā)出去的,接著動員百姓到當?shù)蒯t(yī)院獻血,動員百姓去當?shù)鼐仍?,微博一馬當先,表現(xiàn)出色。

此外,微博有利于管理者廣泛收集民意,了解民眾所思所想,捕捉民眾關切的問題,如房價、通貨膨脹、腐敗等,以增強政府工作的針對性和實效性。

記者:目前許多政府機關也紛紛開設各種官微,不少官員也試水微博,如何看待這種嘗試?

汪玉凱:從目前來看,微博是網(wǎng)絡輿情的主戰(zhàn)場。廣州公安系統(tǒng)是全國最早利用政務微博的機關單位。從數(shù)據(jù)來看,2010年政府微博十強,過半來自廣東。政府機關主動利用新媒體搶占輿論高地值得肯定。但并不是所有政府機關都需要開微博,官員開微博也該審慎。對于涉及民眾切身利益的政府部門需要開微博,并由專職的團隊負責運營,以實現(xiàn)官民良性互動。至于官員個人開微博,風險較大。官員的身份容易帶來大量的粉絲關注,每天大量的問題涌入,個人如何應對?是個人回復還是代表部門回復?這些都不易解決。所以官員開微博需要慎重。

記者:如何看待微博問政這一新事物?管理者將面臨哪些挑戰(zhàn)?

汪玉凱:微博問政是一把雙刃劍,一方面能促進政府改變施政理念和方式,矯正政府行為,擺正主仆關系;另一方面,網(wǎng)絡聲音需要甄別,非理性的網(wǎng)民意見需要引導,才不會混淆視聽。網(wǎng)絡為民眾發(fā)言提供了自由的平臺,輿情的豐富對政策的公平正義科學將產(chǎn)生積極影響。微博問政對政府管理的公開性、透明度提出了挑戰(zhàn)。目前我國已經(jīng)推進政務信息公開條例實施。但部分官員的理念還沒轉過來,還未意識到不公開是例外,公開是原則。如果不積極公開信息,那么不僅老百姓難以獲得信息,還會滋生謠言。除了關系黨和國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息不能公開,其他的信息,如高速路收費等就應公開。

記者:如何引導和規(guī)范網(wǎng)絡參與才能讓網(wǎng)絡發(fā)揮最大功效?

汪玉凱:如何引導和規(guī)范網(wǎng)絡參與,是一篇大文章。在這個特殊的輿論場,既要保護正常的公民參與,又要防止不法分子制造謠言擾亂視聽,也是世界各國面臨的難題??偟膩碚f,個人要處理好參與、監(jiān)督、自律三者的關系。

政府部門姿態(tài)應更積極,主動把控網(wǎng)絡輿情走向,尤其是積極公開負面信息。隨著網(wǎng)絡問政的興起,國家領導人已經(jīng)率先做出表率,直接與網(wǎng)民對話。各地黨政官員也紛紛上網(wǎng)、政務微博快速發(fā)展。積極公開負面信息,謠言止于真相,防民之口甚于防川。相當多政府部門面對質疑躲躲閃閃,未能及時向公眾澄清,導致事態(tài)失控。所以,必須加強信息傳遞系統(tǒng)的建設,多渠道、迅速發(fā)布權威信息,增強政府公信力。

記者:如何看待打擊網(wǎng)絡謠言這一行動?

汪玉凱:加強對網(wǎng)絡媒體的監(jiān)管,及時處理網(wǎng)絡上的不良信息是非常必要的。目前,我國經(jīng)濟領域面臨房地產(chǎn)泡沫、地方債臺高筑、影子銀行等問題,社會矛盾復雜,令不少謠言、小道消息滋生傳播,給社會造成不穩(wěn)定因素。

目前,互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室已經(jīng)掛牌成立,主要負責網(wǎng)絡內容層面的管理。須看到,治理謠言,手段要革新。刪帖不是好方法,說教式正面引導也不高明。治理謠言,還需制定實施細則,如對謠言的鑒定,如果沒有細則界定謠言,隨意定性,會造成更大的負面影響。(記者 陳小雁 通訊員 史偉伴)

  • 責任編輯:趙舒文
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