核心提示： 全國政協(xié)委員奚國華在本屆兩會(huì)上提交了《加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)》的提案，認(rèn)為信息化將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)主義民主建設(shè)領(lǐng)域、文化建設(shè)領(lǐng)域、推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)，必須高度重視信息化在全面深化改革中的重要作用。

隨著信息化的快速發(fā)展，中國已經(jīng)和世界上許多發(fā)達(dá)國家一起，同步地進(jìn)入了一個(gè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主要特征的信息時(shí)代。中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域，正在發(fā)生信息時(shí)代所特有的、急遽的重大變革，對中國的現(xiàn)代化進(jìn)程正在產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。

全國政協(xié)委員奚國華在本屆兩會(huì)上提交了《加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)》的提案，認(rèn)為信息化將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)主義民主建設(shè)領(lǐng)域、文化建設(shè)領(lǐng)域、推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)，必須高度重視信息化在全面深化改革中的重要作用。

奚國華指出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，信息化加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)基層民主建設(shè)。信息化和工業(yè)化深度融合，研發(fā)手段、生產(chǎn)裝備、工藝流程、交易體系和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新?；谛畔⒓夹g(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，為改變生產(chǎn)附加值低、資源消耗浪費(fèi)大、環(huán)境和生態(tài)破壞嚴(yán)重的狀況提供了條件。信息化為集約、綠色、智能的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。信息消費(fèi)日益成為新時(shí)期消費(fèi)需求增長的重要來源。在社會(huì)主義民主建設(shè)領(lǐng)域，多層次、寬覆蓋的信息化溝通平臺(tái)成為網(wǎng)民依法表達(dá)意見、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的主要渠道。網(wǎng)絡(luò)問政持續(xù)拓展人民群眾參政議政新手段，改善政府與公眾之間互動(dòng)方式，不斷豐富社會(huì)主義民主內(nèi)涵。在文化建設(shè)領(lǐng)域，信息化創(chuàng)新了文化創(chuàng)作手段、擴(kuò)大了文化創(chuàng)作群體、豐富了文化傳播渠道。在推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)公共服務(wù)能力領(lǐng)域，跨部門互聯(lián)互通的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和重要電子政務(wù)系統(tǒng)的建立與不斷完善，將成為政府高效履行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要基礎(chǔ)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用將開辟政府行政手段和履職模式的新空間。信息化將提高教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋面，統(tǒng)籌優(yōu)化社會(huì)資源。

事實(shí)上，去年兩會(huì)期間，奚國華就提出，國家信息化不只是一個(gè)技術(shù)問題，更影響國家存亡和興衰;涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、外交等各個(gè)方面，必須將大力推進(jìn)信息化納入國家的重要議事日程上，作為一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略任務(wù)來抓。就在今年兩會(huì)前夕，中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式宣告成立。習(xí)近平主席作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長在第一次會(huì)議上提出，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。這意味著，信息化成為“四化”并舉、協(xié)同發(fā)展的支撐點(diǎn)、驅(qū)動(dòng)力和引領(lǐng)者。抓住信息化，才能抓住現(xiàn)代化的根基和未來。

現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)過十多年的努力和發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作雖已取得顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國。但網(wǎng)絡(luò)大國不等于網(wǎng)路強(qiáng)國，我國在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出，信息化的發(fā)展程度與發(fā)達(dá)國家更是存在一定的差距。在“四化”中，代表更新生產(chǎn)力的信息化的相對落后，不僅會(huì)拖“四化”后腿，更會(huì)讓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展進(jìn)程中，付出更多的資金、資源、環(huán)境和時(shí)間的成本，發(fā)展質(zhì)量也會(huì)大打折扣，這更增加了大力發(fā)展信息化的必要性和緊迫性。

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。”習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)需要很多配套建設(shè)，總體來說就是要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、有網(wǎng)絡(luò)人才、有國際合作。

如果說奚國華在去年兩會(huì)上提出的“我們要像‘兩彈一星’、‘航天航空航母工程’一樣組織信息化核心技術(shù)進(jìn)行國家攻關(guān)是屬于“要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”的提議。那么，今年提案中提出的“信息化將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)主義民主建設(shè)領(lǐng)域、文化建設(shè)領(lǐng)域、推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域下功夫”則指明了信息化“要有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”的領(lǐng)域意識(shí)和強(qiáng)大的改造能力，信息化將承載起構(gòu)建信息社會(huì)的夢想，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著信息化的不斷推動(dòng)，智能化的綜合網(wǎng)絡(luò)將遍布社會(huì)各個(gè)角落。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)換和升級，高能耗、高物耗和高污染行業(yè)將得到改造，先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化也將由此形成。

另外，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)空間競爭形勢日趨復(fù)雜，信息安全挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，高速安全、自主可控的高速網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間競爭優(yōu)勢和保障國家安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)。2013年“棱鏡門”事件暴露出的網(wǎng)絡(luò)安全問題，引起全球的高度關(guān)注。

國務(wù)院信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁在談到信息化時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全時(shí)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全有技術(shù)層面的東西，但不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，更要和國家戰(zhàn)略、國家安全結(jié)合起來。對此，奚國華在此次提案中也有深入探討，他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)科技的強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)軍事的強(qiáng)國、以及網(wǎng)絡(luò)文化的強(qiáng)國。在技術(shù)層面，加快網(wǎng)絡(luò)空間及其應(yīng)用的發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力，研發(fā)自主可控的網(wǎng)絡(luò)空間核心技術(shù)。在內(nèi)容層面，進(jìn)一步提出將國家信息化和網(wǎng)絡(luò)安全深度結(jié)合并突出能力建設(shè)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)安全的“兩翼”齊飛共進(jìn)。

從奚國華的提案中，我們可以很清晰的看出他的思路——延續(xù)、繼承和深化，圍繞著國家信息化和網(wǎng)絡(luò)安全的主題，圍繞著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)，從多角度、多層面提出一名全國政協(xié)委員的思考和建議。

出處：中國信息網(wǎng)作者：中國信息網(wǎng)