1. 高校領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立執(zhí)政意識
執(zhí)政意識是執(zhí)政主體對黨的執(zhí)政地位和作用這一客觀現(xiàn)實的主觀反映,是對執(zhí)政黨為什么執(zhí)政、怎樣執(zhí)政、執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)、機遇及應(yīng)對等問題的認(rèn)識。執(zhí)政意識實際上就是一個責(zé)任感、使命感、自覺性問題,是提高執(zhí)政能力的重要前提,直接影響著執(zhí)政能力的發(fā)揮。一般而言,一個具有強烈執(zhí)政意識的領(lǐng)導(dǎo)班子,總會尋求各種途徑自覺認(rèn)識和把握黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,主動思考問題,在提高自身能力上傾注心血,殫精竭慮,不懈奮斗。因此,推進高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)將執(zhí)政意識教育置于首位。
2.堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
我們要堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),要堅持貫徹黨的教育方針,要堅持和改善基層黨的組織建設(shè),必須堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。
一是要處理好黨政之間、黨政一把手之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。要明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)”是“校長負(fù)責(zé)制”的黨委領(lǐng)導(dǎo),黨委不能包辦,代替校長行使法律規(guī)定的職權(quán);“校長負(fù)責(zé)”是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“校長負(fù)責(zé)”,不能削弱黨委領(lǐng)導(dǎo),更不能脫離黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記應(yīng)積極支持校長在職權(quán)范圍內(nèi)開展工作,不應(yīng)包攬行政事務(wù),校長也應(yīng)主動向黨委報告情況,在決定重大問題前,黨政一把手應(yīng)及時通氣、溝通思想、取得共識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確成員之間只有分工不同,沒有地位高低,要能夠顧全大局、坦誠相見。
二是加強管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)。隨著依法治國方略的實施和高校民主化、法制化建設(shè)的推進,要求黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一領(lǐng)導(dǎo)體制必須要以依法治?!安④壒策M”,在法治條件下更加完善。教育主管部門應(yīng)盡快制定出臺具有權(quán)威性、可操作性的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則”,以更加有效的指導(dǎo)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的貫徹實施;同時,高校應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和《高?;鶎狱h組織工作條例》,盡快制定合法規(guī)范、切實可行的“學(xué)校章程”,將這一領(lǐng)導(dǎo)體制真正落到實處。
三是強化學(xué)術(shù)權(quán)力,進一步提升高校民主治校的水平。要尊重并強化學(xué)術(shù)權(quán)力,發(fā)揮教授治校的作用。大學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)主要由學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力兩大權(quán)力系統(tǒng)組成。大學(xué)是創(chuàng)造知識、傳授知識、傳承文明、推動社會進步的特殊單元,大學(xué)要真正起到其原本意義上的作用,就應(yīng)在其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中科學(xué)劃分權(quán)力界限,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用。
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