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二是充分尊重黨員主體地位，黨員的民主權利得到了很好的落實，推動了黨內(nèi)基層民主建設。從這次公推直選的全過程來看，廣大黨員始終是參與的主體，最活躍的始終是黨員。黨員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權在公推直選的各個環(huán)節(jié)都得到了有效保障和充分體現(xiàn)，增強了他們的黨員意識和權利意識，激發(fā)了他們參與黨內(nèi)事務的熱情，他們在實踐民主中學習了民主。363個社區(qū)選舉大會的平均到會率93%，最高的達99%。一些長期臥病在床的老黨員堅持要家人推著輪椅參會；有些非公企業(yè)黨員專門調(diào)班或請假來參會；有些黨員在參加選舉大會前召開家庭會議，和一家人商量到底選誰；還有不少居住在社區(qū)但組織關系不在社區(qū)的黨員也主動要求列席會議。

三是暢通民意表達渠道，密切了黨群干群關系，促進了黨的執(zhí)政基礎的鞏固。這次363個社區(qū)的公推直選，不僅是7萬多黨員的事，更是涉及 占南京市區(qū)人口一半的270萬社區(qū)居民的事。通過深入發(fā)動、駐點調(diào)研、現(xiàn)場提問等環(huán)節(jié)，老百姓廣泛參與進來，可以直接向候選人反映自己的利益訴求，也知道了社區(qū)干部是怎么選上來、上來后能為自己做什么。這一過程，既是對黨的工作進行宣傳的過程，也是群眾發(fā)自內(nèi)心認同黨組織的過程。這種認同，拉近了干部和群眾的距離，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。選擇主體的變化，使權力授受關系更加清晰，也引發(fā)了干部執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，促使他們上任后自覺把對上負責與對下負責有機統(tǒng)一起來。

從2004年的零星試點到今年面上的整體推進，我們對公推直選的程序安排、關鍵環(huán)節(jié)、過程控制有了更準確的認知和把握。從南京的實踐看，公推直選有效而可控，積極而穩(wěn)妥，是發(fā)展黨內(nèi)基層民主的重要切入點，符合國情、黨情、民情。為進一步總結經(jīng)驗、探尋規(guī)律、深化工作，最近，我們邀請黨建、黨史、政治學、法學等理論界的知名專家，召開了專題研討會，就公推直選的理論價值、實踐意義及完善思路等，進行了梳理和剖析。我們還結合貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，制定出臺了《南京市公推直選基層黨組織領導班子實施辦法（試行）》，計劃今后在具備條件的基層黨組織中全面開展公推直選。同時，切實加強新任黨組織書記的后續(xù)管理工作，建立健全相應的考核評價辦法，保證他們既能上得來，又能干得好，而且干得比承諾的更好。