新中國成立60年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民堅定不移地開展反腐敗斗爭,大力推進(jìn)廉政建設(shè),積累了寶貴經(jīng)驗。認(rèn)真回顧總結(jié)新中國反腐倡廉建設(shè)的基本歷程和主要經(jīng)驗,對于全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神,完成好新形勢下反對腐敗的重大政治任務(wù),具有重要意義。
維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性,保障國家的穩(wěn)定和發(fā)展
60年來,我們黨深入開展反腐倡廉建設(shè),為維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的執(zhí)政能力提供了有力的政治保證,為國家的穩(wěn)定和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
新中國成立后,在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下,1951年就開展了“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的斗爭,即“三反”運(yùn)動。此后,全黨又相繼開展了“五反”、“新三反”、“新五反”等運(yùn)動。通過這些運(yùn)動,形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)有力的監(jiān)督。在開展群眾運(yùn)動的同時,黨中央還采取多項反腐敗舉措:加強(qiáng)思想教育,發(fā)揮榜樣作用,營造濃厚的反腐敗社會氛圍;注重制度建設(shè),制定《中華人民共和國懲治貪污條例》、《關(guān)于實(shí)行國家現(xiàn)金管理規(guī)定》等懲治腐敗的法規(guī)和預(yù)防制度,努力從制度層面解決問題;正確處理反腐敗斗爭同其他工作的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭要與黨的中心工作及其他各項工作有機(jī)結(jié)合。
黨的十一屆三中全會后,我國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期,反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢、呈現(xiàn)新特點(diǎn)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,及時告誡全黨“風(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義”,并提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題,把反腐倡廉問題鄭重地擺在全黨面前。這一時期,黨中央確定了整個改革開放過程都要反對腐敗的方針,堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗,探索在不搞政治運(yùn)動的條件下端正黨風(fēng)、反對腐敗的新途徑。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,采取有效措施堅決反對和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種犯罪行為,糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。
黨的十三屆四中全會后,在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭既要持久作戰(zhàn)、又要不斷取得階段成果。十四屆中央紀(jì)委第二次全會在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,確定“反腐敗三項工作格局”:一是堅持以教育為基礎(chǔ),構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;二是堅持查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲打擊腐敗分子;三是堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過這些工作,初步形成了懲治和防范腐敗的體制機(jī)制,反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效。
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