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黨的十六大以來，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會共同努力，反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新，取得新的明顯成效。

加強(qiáng)實踐探索，積累了豐富經(jīng)驗

新中國成立以來，我們黨在反腐倡廉建設(shè)的實踐中積累了豐富經(jīng)驗。特別是改革開放后，我們黨既堅持和發(fā)揚(yáng)以往好的做法和經(jīng)驗，又在實踐中總結(jié)新經(jīng)驗，全面回答了“誰來領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)、依靠誰開展反腐倡廉建設(shè)、怎樣推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”等根本性問題，有力地推動了反腐倡廉建設(shè)。

始終堅持黨對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?！罢l來領(lǐng)導(dǎo)”是反腐倡廉建設(shè)的首要問題。在我國，領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的重任必須由中國共產(chǎn)黨來承擔(dān)。從黨的性質(zhì)看，我們黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的、以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的先進(jìn)政黨，與腐敗現(xiàn)象水火不相容。從法律規(guī)定看，我們黨是我國憲法明確規(guī)定的唯一執(zhí)政黨，這就確定了我們黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的法律地位。從反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求看，它是關(guān)系國家盛衰興亡的一項重大政治任務(wù)和極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下才能勝利完成。從黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的實踐看，我們黨對執(zhí)政條件下抓好反腐倡廉工作的認(rèn)識十分清醒、態(tài)度一以貫之、成效十分顯著。黨對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，主要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)等方面。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在思想領(lǐng)導(dǎo)方面，堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，科學(xué)判斷形勢，深刻總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握規(guī)律，制定正確的反腐倡廉方針政策和決策部署。在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，正確處理反腐倡廉建設(shè)與黨的中心工作、全局工作的關(guān)系，始終按照黨的政治綱領(lǐng)和政治路線來制定和實施反腐倡廉的重大決策。