3、實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作資源從條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變。長期以來，基層執(zhí)政的工作資源處于條塊分割的狀況。作為最基層的村和社區(qū)，都是自治組織，自身擁有的工作資源有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作資源也相對貧乏。執(zhí)政的很多資源，具體掌握在縣（區(qū)）以上的工作部門中，條上的資源沒有很好在塊上集聚，特別是沒有在最基層實現(xiàn)有機整合。實行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，通過管理服務(wù)團隊將各方面資源整合到基層，使基層的問題從依靠基層力量、基層資源解決，變成了依靠各級力量、各級資源統(tǒng)籌解決。從黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的機制來看，實現(xiàn)了從一對多到多對一、多對多的轉(zhuǎn)變；從發(fā)揮基層組織的作用來看，實現(xiàn)了基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變；從基層工作的力量來看，實現(xiàn)了單一依靠黨政內(nèi)部力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢，提高了服務(wù)基層群眾的能力。
4、實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作決策從經(jīng)驗為主向民主科學轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層決策中涉及群眾利益的問題越來越多，而且由于從業(yè)的多樣化帶來利益的多元化，如何在決策中充分尊重和考慮各方利益，是一個非?，F(xiàn)實的問題。以往的決策雖然也強調(diào)要聽取民意，但往往存在民意表達不充分、不全面，掌握信息不廣泛、不完整的問題，導致一些決策存在缺陷，執(zhí)行受阻。實行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，經(jīng)常面對面聽取意見，并引進信息管理技術(shù)，使工作決策建立在廣泛的民意民智基礎(chǔ)上，促進了決策的民主化、科學化。同時，網(wǎng)格團隊和黨小組又是貫徹落實決策的基礎(chǔ)和骨干力量，通過他們深入細致的工作，更有效地推進了決策的貫徹落實。
5、實現(xiàn)基層執(zhí)政的工作格局從相對封閉向更為開放轉(zhuǎn)變。黨在基層的執(zhí)政是一項全方位的工作。由于多種原因，原來基層執(zhí)政的工作格局存在封閉運作多、開放運作少的情況。實行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，進一步提升了基層執(zhí)政格局的開放性。從部門工作的角度看，不同的部門原來都比較重視自身的業(yè)務(wù)工作，舟山的實踐，把各部門的工作都整合到政治、經(jīng)濟、文化、社會“四位一體”的大格局中去定位去實踐，在為中心任務(wù)服務(wù)中實現(xiàn)了自身工作的全面發(fā)展。從基層黨建的角度看，則突破了黨建工作的黨內(nèi)循環(huán)，黨建工作的參與主體從基層黨員擴大到各類組織和骨干，黨建工作的實施對象從組織內(nèi)部轉(zhuǎn)向基層群眾，黨建工作的重心從內(nèi)部建設(shè)向黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，黨建工作的成效從加強組織建設(shè)拓展到提高行政效率、加強社會治理、維護社會穩(wěn)定、夯實基層基礎(chǔ)。從基層工作的手段看，通過建立信息化工作平臺，把問題的受理、責任單位、處理過程和結(jié)果都公開，提高了基層工作的透明度。從基層工作的組織架構(gòu)看，打破了原來的層級界限，構(gòu)筑了扁平化的組織體系，提高了基層工作的效率。
|
|