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二是在制度和機(jī)制上存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題可以劃分為兩類(lèi)。一類(lèi)是由于封建主義殘余影響而形成的制度性障礙，這是需要引起我們高度重視的問(wèn)題。對(duì)此需要重申鄧小平關(guān)于反對(duì)封建主義殘余，解決它對(duì)現(xiàn)行制度產(chǎn)生消極影響等重要論述，把解決這個(gè)問(wèn)題再次擺到重要的議事日程。對(duì)于封建主義殘余的影響既不能漠視又不要夸大?！安荒苣暋笔侵福囆∑疆?dāng)年列舉的封建主義殘余對(duì)黨和國(guó)家政治生活的影響及其形成的制度性障礙并未完全消失，更不能認(rèn)為我們已經(jīng)解決了這個(gè)問(wèn)題?！安灰浯蟆笔侵?，影響黨和國(guó)家政治生活的消極因素很多，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，不要什么問(wèn)題都往封建主義殘余這個(gè)“筐子”里裝。

另一類(lèi)是由于現(xiàn)階段民主政治發(fā)展不足而造成的某些制度空白。比如，雖然現(xiàn)在已確立了協(xié)商民主制度的政治地位，但是由于缺乏配套性的法規(guī)、制度和機(jī)制來(lái)規(guī)范和保障，因而也就難以鞏固協(xié)商民主制度的政治地位，從而造成了協(xié)商民主與選舉民主不協(xié)調(diào)不平衡發(fā)展的狀況。這種狀況如不加以改變，會(huì)反過(guò)來(lái)影響選舉民主的推進(jìn)。對(duì)此，需要通過(guò)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有次序地推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)來(lái)解決。

使協(xié)商民主成長(zhǎng)為先進(jìn)文化關(guān)鍵在黨

首先是黨內(nèi)民主狀況對(duì)于協(xié)商民主的發(fā)展具有極端重要性。十六大指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨內(nèi)民主狀況會(huì)直接帶動(dòng)或制約社會(huì)民主的發(fā)展。雖然在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨就有了協(xié)商民主的做法，在新中國(guó)成立初期我們黨推進(jìn)協(xié)商民主成績(jī)斐然。但是“過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”況且將協(xié)商民主作為社會(huì)主義民主制度的基本形式，在實(shí)踐中才確立不久，在理論研究上才剛剛破題，不可能一蹴而就。而要使協(xié)商民主成長(zhǎng)為先進(jìn)文化的重要組成部分任重而道遠(yuǎn)，關(guān)鍵在黨。

其次是代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，這是我們黨始終站在時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是從我們黨代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向提出的要求。世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)，新經(jīng)驗(yàn)即努力掌握先進(jìn)文化，這是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。這就要求我們要牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢(shì)和要求。既然協(xié)商民主是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國(guó)社會(huì)主義民主制度的基本形式，是當(dāng)今世界民主發(fā)展的潮流。那么我們要在不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的同時(shí)，努力創(chuàng)造條件讓協(xié)商民主成長(zhǎng)為先進(jìn)文化。這是我們黨把握先進(jìn)文化發(fā)展趨勢(shì)，代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的根本要求。

總之，要使協(xié)商民主成長(zhǎng)為先進(jìn)文化的重要組成部分，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要的實(shí)踐任務(wù)和理論命題。命題中的“成長(zhǎng)”其基本涵義有二：一是協(xié)商民主成長(zhǎng)為先進(jìn)文化也要遵循客觀(guān)規(guī)律，即它是個(gè)自然歷史過(guò)程，不能超越階段，不能急于求成甚至于拔苗助長(zhǎng)。二是協(xié)商民主成長(zhǎng)為先進(jìn)文化需要主體的推動(dòng)。黨和人民是推動(dòng)協(xié)商民主成長(zhǎng)為先進(jìn)文化的主體。但就主體自身而言，關(guān)鍵也在黨。