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西部特色低碳產(chǎn)業(yè)體系研究。西部單位GDP能耗高，“三廢”和碳排放強度大。2008年，西部萬元GDP能耗高達2.02噸標準煤，比全國平均水平高83.6%。近年來，西部經(jīng)濟的高速增長主要依靠資源型產(chǎn)業(yè)尤其是能源重化工業(yè)的拉動。最近，我國政府已明確表示，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。這對西部將是嚴峻考驗。因此，在西部發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過程中，如何推進節(jié)能減排，建立能夠充分發(fā)揮西部優(yōu)勢、具有較強市場競爭力的特色低碳產(chǎn)業(yè)體系，將是今后深入推進西部大開發(fā)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

西部“三化”互動融合研究。近年來，隨著西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，西部與東部之間的工業(yè)化差距在逐步縮小，但城鎮(zhèn)化和信息化差距卻呈現(xiàn)擴大趨勢。2007年，西部城鎮(zhèn)化率為37.0%，比東部低18.0個百分點，而2000年時西部城鎮(zhèn)化率僅比東部低7.2個百分點。因此，西部在加快推進工業(yè)化的同時，如何加快城鎮(zhèn)化和信息化步伐，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化“三化”互動融合，是值得深入研究的重要理論和實際問題。

西部基本公共服務(wù)均等化研究。西部地方財力薄弱，地方政府尤其是縣鄉(xiāng)政府的公共服務(wù)能力明顯不足，離實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化 的目標仍有很大差距。在新時期，如何增強西部地方政府公共服務(wù)能力，提高西部公共服務(wù)水平，盡快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標，需要進行深入細致的研究。

差別化國家援助政策體系研究。為提高政策的實施效果，今后在深入推進西部大開發(fā)的過程中應(yīng)改變過去的普惠制做法，按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，對西部中心城市、資源富集區(qū)、老工業(yè)基地、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)等不同類型區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍π缘牟顒e化國家援助政策。為此，需要深入研究這些類型區(qū)的劃分、國家援助的標準、對不同類型區(qū)應(yīng)實行哪些差別化政策等問題。當前，應(yīng)盡快研究制定沿邊地區(qū)開發(fā)開放政策，并將東北老工業(yè)基地政策延伸到西部相應(yīng)地區(qū)。

西部資源與生態(tài)補償機制研究。西部是我國能源礦產(chǎn)資源的富集地，也是我國大江大河的源頭和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。因此，研究完善西部資源與生態(tài)補償機制，對于增強西部自我發(fā)展能力、促進西部可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠的意義。需要研究理順資源價格和資源稅體系問題，建立完善政府、企業(yè)、社會三位一體的資源補償機制，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系；需要研究生態(tài)補償?shù)姆绞健藴?、資金來源、效率、組織協(xié)調(diào)和法律制度，為盡快形成西部生態(tài)建設(shè)的長效機制奠定基礎(chǔ)。尤其是對于限制和禁止開發(fā)區(qū)域，需要盡快研究建立完善的區(qū)域生態(tài)補償機制，以實現(xiàn)“不開發(fā)的發(fā)展和富裕”。

（作者為中國社會科學(xué)院西部發(fā)展研究中心主任、研究員）