亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

內(nèi)需潛力巨大，消費政策仍需完善

無論是著眼于短期應(yīng)對外部危機沖擊，還是著眼于長期實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我國作為一個發(fā)展中大國，都必須依靠內(nèi)需主導(dǎo)型戰(zhàn)略發(fā)展自己。2009年我國一攬子經(jīng)濟刺激計劃之所以能夠迅速見效，投資和消費這兩大內(nèi)需潛力的釋放是根本依托。

預(yù)計今年的投資需求仍會保持比較強勁的勢頭。去年實施的經(jīng)濟刺激計劃帶動投資需求的巨大增長會保持其慣性。今年刺激投資需求的計劃仍會帶動2萬億元投資規(guī)模，加上社會投資逐漸活躍，再考慮到結(jié)構(gòu)性減稅和加強對小企業(yè)金融服務(wù)等改革措施會促進技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)升級的投資，今年投資需求將會呈現(xiàn)比較正常的快速增長。

擴大消費需求是我們多年的努力方向。上世紀(jì)90年代以來，我國城鄉(xiāng)居民消費支出的年均增長速度高達7.6％，是全世界最快的。當(dāng)然，消費增長也存在一些值得關(guān)注的問題，主要是居民消費支出的年均增速慢于GDP增速，最終消費增長慢于投資增長，因而導(dǎo)致投資率高企而消費率下降。短期原因在于，應(yīng)對危機的措施使得投資增長更快。長期原因在于，收入分配還不夠合理，工薪收入增長慢于利潤增長，居民儲蓄增長慢于政府和企業(yè)儲蓄增長，導(dǎo)致收入分配結(jié)構(gòu)失衡；我國經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速階段，對投資和消費關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。還要看到，消費決策屬于個人和家庭行為，根本上取決于現(xiàn)期收入和未來收入預(yù)期所決定的預(yù)算約束，刺激消費不像刺激投資那樣見效快。為繼續(xù)擴大消費需求，應(yīng)在堅持行之有效的一系列刺激消費政策的同時，設(shè)計針對性和導(dǎo)向性更強的政策組合。

一是結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，支持農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)民自建住房。國家宜采取補貼政策，支持建材和裝修材料下鄉(xiāng)、下小城鎮(zhèn)。在城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級的過程中，城市居民的消費熱點主要是買房子、買轎車，而農(nóng)村居民則主要是蓋房子和裝修，改善居住條件。農(nóng)民這方面的需求潛力巨大，亟待調(diào)動和滿足。這是一項力度大、影響深遠(yuǎn)的鼓勵消費政策，不僅能刺激消費，而且能拉動生產(chǎn)、就業(yè)和投資；不僅涉及農(nóng)村，而且會擴散到小城鎮(zhèn)，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化進程，因此應(yīng)當(dāng)注意做好相關(guān)規(guī)劃。

二是可以考慮把國有企業(yè)上繳利潤的一部分轉(zhuǎn)化為居民可支配收入，主要用于保障性住房建設(shè)和低收入群體困難補貼。此類補貼可采取消費券的形式發(fā)放。目前雖然已規(guī)定一部分減持的國有股納入社會保障基金，但這并不能直接轉(zhuǎn)化為居民短期消費。應(yīng)拓寬思路，使國有企業(yè)上繳利潤的一部分通過增加政府公共服務(wù)開支等形式，直接用于支持居民短期消費。

三是研究調(diào)整奢侈品稅收政策，兼顧好刺激消費與引導(dǎo)綠色消費的目標(biāo)。消費奢侈品是收入水平提高、消費結(jié)構(gòu)升級和需求多元化的客觀趨勢。應(yīng)把大量對奢侈品的購買力留在境內(nèi)，為拉動消費作貢獻。降低奢侈品稅率或許有助于做到這一點。同時，也需要通過環(huán)境稅的配合，抑制奢侈品消費帶來的資源環(huán)境損失。我們既要鼓勵消費，也要引導(dǎo)居民形成健康、綠色、可持續(xù)的消費習(xí)慣。（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）