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經(jīng)濟(jì)特區(qū)要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化、按照國家發(fā)展新要求、順應(yīng)人民新期待,實現(xiàn)新突破,邁上新臺階

在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上,胡錦濤總書記指出:“經(jīng)濟(jì)特區(qū)要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化、按照國家發(fā)展新要求、順應(yīng)人民新期待,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。”

今天,對于深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)“先行先試”而言,責(zé)任與使命同在,信心與勇氣依舊。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)本身看,特區(qū)雖然在改革發(fā)展中取得了巨大的成就,但一些已經(jīng)取得初步成效的改革還有待進(jìn)一步完善和深化,一些尚未觸及的領(lǐng)域還亟待改革攻堅和“啃硬骨頭”。這就要求,特區(qū)必須立足新起點,適應(yīng)新形勢,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),抓住“特別能改革、特別能開放、特別能創(chuàng)新”這一特區(qū)新內(nèi)涵,堅持保持“特”的品格、“特”的地位、“特”的面貌,繼續(xù)弘揚解放思想、改革開放這一時代文化精神,把解放思想、改革開放的旗幟舉得更高。

實現(xiàn)新突破,邁上新臺階需要經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)大力加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)新跨越,必須堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向,堅持走新型工業(yè)化道路,大力促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益放在首位,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率、增加資金使用效益、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下功夫,大力建設(shè)“效益特區(qū)”、“低碳特區(qū)”。更加自覺地把自主創(chuàng)新作為引領(lǐng)未來發(fā)展的核心推動力,推動經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,著眼于擁有更多的自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的名牌,大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系,率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域,建設(shè)自主創(chuàng)新新高地。堅持統(tǒng)籌兼顧,著眼于維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益,不斷提高人們的物質(zhì)和文化生活水平,按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要保持好中國特色社會主義示范區(qū)的歷史地位,就必須重點突破,率先建立科學(xué)發(fā)展的新體制機(jī)制。要根據(jù)綜合配套改革的要求,對國家深化改革、擴(kuò)大開放的重大舉措先行先試;對符合國際慣例和通行規(guī)則,符合我國未來發(fā)展方向,需要試點探索的制度設(shè)計先行先試;對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響,對全國具有重大示范帶動作用的體制創(chuàng)新先行先試;對國家加強(qiáng)內(nèi)地與港澳臺合作的重要事項先行先試。要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心,繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,重點在深化職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制上取得新突破,在全面推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開上取得新突破。以財政體制改革為重點,著力深化經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)。以加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織建設(shè)與管理為重點,加快形成有利于社會和諧的體制機(jī)制。以增強(qiáng)文化發(fā)展活力為重點,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。以更好地保障人民群眾當(dāng)家作主為重點,著力探索社會主義民主政治的有效實現(xiàn)形式和運行機(jī)制。以深化粵港澳緊密合作為重點,促進(jìn)形成有利于提高國際競爭力的體制機(jī)制。以造就適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍為重點,創(chuàng)新干部選拔任用制度。(執(zhí)筆:蔣斌、溫憲元、廖勝華)