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各級(jí)黨委是部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，干部隊(duì)伍是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)和骨干，部隊(duì)建設(shè)能不能搞好，各項(xiàng)任務(wù)能不能完成，從根本上取決于黨委班子和干部隊(duì)伍。黨委班子和干部隊(duì)伍的重要地位作用、擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)以及存在的矛盾問(wèn)題，都決定了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)，必須按照胡主席的指示要求，始終抓住黨委班子和干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1　 學(xué)習(xí)的高度決定思想的高度，也決定工作的力度。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力素質(zhì)的根本途徑。

社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新步伐加快，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷豐富和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，使之從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。

黨的創(chuàng)新理論作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀和胡主席關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。

能否掌握人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，決定著領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在學(xué)好黨的創(chuàng)新理論、提高政治理論素質(zhì)的同時(shí)，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，努力掌握履職盡責(zé)所必需的各方面知識(shí)，不斷汲取豐富營(yíng)養(yǎng)，開闊世界眼光，提高綜合素質(zhì)，不斷提高對(duì)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)籌劃、科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施、科學(xué)管理的能力和水平。堅(jiān)持弘揚(yáng)馬克思主義的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與思考、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把所學(xué)所思付諸實(shí)踐，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。

2　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。緊密結(jié)合黨委班子建設(shè)及部隊(duì)建設(shè)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民主集中制建設(shè)，是各級(jí)黨委班子提升領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展能力的重大現(xiàn)實(shí)課題。

一是深入開展民主集中制學(xué)習(xí)教育。知是行的前提。各級(jí)黨委班子成員，應(yīng)當(dāng)從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，不斷深化對(duì)貫徹民主集中制極端重要性的認(rèn)識(shí)，始終把民主集中制作為關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局的根本政治問(wèn)題來(lái)認(rèn)識(shí)，為自覺(jué)按照民主集中制要求辦事奠定思想理論基礎(chǔ)。要結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)和理論讀書班，組織黨委成員學(xué)習(xí)關(guān)于貫徹落實(shí)民主集中制原則的重要論述和具體規(guī)定，教育大家用“十六字”原則規(guī)范黨委工作，嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則。必須著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，深化民主集中制專題教育和理論研討，正確把握民主集中制的內(nèi)涵、核心和本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，引導(dǎo)黨委成員正確認(rèn)識(shí)和處理調(diào)查與決策、個(gè)人與組織、局部與全局、紀(jì)律與自由、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)、個(gè)別醞釀與會(huì)議決定、服從多數(shù)與尊重少數(shù)的關(guān)系，切實(shí)克服官僚主義、個(gè)人主義和本位主義，不斷提高貫徹民主集中制的能力。

二是著力提高黨委決策的科學(xué)化水平。嚴(yán)格落實(shí)黨委議事規(guī)則和決策程序，一切重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論決定，使每項(xiàng)決策都符合政策規(guī)定、符合上級(jí)要求、符合部隊(duì)實(shí)際。進(jìn)一步完善黨委決策機(jī)制，建立健全決策論證、咨詢制度，擴(kuò)大民主參與、民主監(jiān)督渠道，切實(shí)推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、法制化。創(chuàng)新完善黨委決策監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮上級(jí)黨組織的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委工作的監(jiān)督檢查，做到以查促改，以查促工作；充分發(fā)揮同級(jí)黨組織的監(jiān)督職能，完善黨委定期向黨的代表大會(huì)報(bào)告工作制度；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，對(duì)同級(jí)黨委的決策及實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督。

3　切實(shí)端正選人用人導(dǎo)向，確保黨委班子和干部隊(duì)伍的純潔鞏固。

黨委班子和干部隊(duì)伍的純潔鞏固，是部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的組織保證。必需切實(shí)樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度，提高干部群眾的滿意度。

牢固確立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人是用人導(dǎo)向的核心所在。強(qiáng)調(diào)以德為先，就在于“德”是本質(zhì)、是根本，決定和影響著“才”的發(fā)揮。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，就是選人用人要以德為前提、以德為先決，在具備德的前提下注重選拔任用那些確有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部。只有按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，才能保證干部的使用標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，才能真正把理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過(guò)硬、工作政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿^大的干部選拔上來(lái)。

注重在部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐特別是重大任務(wù)中考察選拔干部。在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件過(guò)程中，能夠集中、全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng)。在重大任務(wù)中看貫徹上級(jí)的決策部署是否堅(jiān)決，做到黨指向哪里就打哪里；在面臨生與死的考驗(yàn)時(shí)，看能不能臨危不懼、身先士卒，始終沖在前、干在前；在處理突發(fā)情況、棘手問(wèn)題時(shí)看是否果斷得當(dāng)，組織指揮是否有力，就能有效地鑒別干部、發(fā)現(xiàn)人才。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)過(guò)完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件的實(shí)踐和考驗(yàn)，才能較快地成熟成才起來(lái)，才能成為領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的棟梁之材。

采取有力措施匡正選人用人風(fēng)氣。加大從源頭上防治用人不正之風(fēng)的力度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正選人不準(zhǔn)、用人不公問(wèn)題。要進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督，充分尊重官兵在干部使用中的推薦權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在干部推薦、醞釀、考察、決定、任用等各個(gè)環(huán)節(jié)。健全干部選拔任用責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正，在全軍形成靠實(shí)干進(jìn)步、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步的良好風(fēng)氣。（執(zhí)筆：空軍工程大學(xué)周薇、李常明、張法根、薛海龍）