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加強廉政文化建設(shè)，將廉政文化倡導的廉潔理念、價值取向、精神追求根植于干部群眾思想深處，以取得良好的政治社會效果，一直是廉政文化理論研究的重要課題，也是廉政文化建設(shè)的難點問題。隨著廉政文化建設(shè)的深入推進，對這一難題的破解顯得尤為重要和緊迫。此文試通過對廉政文化“內(nèi)化”機制的分析，為破解這一難題作出初步探索。

廉政文化“內(nèi)化”的不足

自2005年中央明確要求大力加強廉政文化建設(shè)以來，各地各部門緊密結(jié)合實際，采取一系列措施，深入推進廉政文化建設(shè)，取得了顯著成績。但同時也要看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，廉政文化建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，其中一個重要原因在于廉政文化“內(nèi)化”環(huán)節(jié)效率不高，使廉政文化所倡導和弘揚的廉潔理念、價值取向和精神追求，沒有完全“內(nèi)化”為干部群眾內(nèi)心的自覺，沒有完全“內(nèi)化”為人們的思想理念和行動指南。具體有以下一些表現(xiàn)：提出的廉潔價值理念尚未得到人們內(nèi)心的真正認同；建立健全了一系列反腐倡廉制度，但執(zhí)行不到位，難以“內(nèi)化”為干部群眾的自律意識；一些廉政文化創(chuàng)建活動停留在淺層和表象，形式簡單生硬，干部群眾參與熱情不高，致使廉政文化建設(shè)高耗低效、事倍功半，廉政文化的核心理念沒有真正入腦入心；開展廉政文化建設(shè)的方式方法有待改進，“教育”與“被教育”的心理對立難以徹底消除，被動接受教育的干部群眾容易產(chǎn)生抵觸情緒，增加了“內(nèi)化”難度。

廉政文化“內(nèi)化”效果的不理想，可能直接導致少數(shù)黨員干部對腐朽文化沖擊的抵抗力較弱，理想信念易動搖，價值觀念易扭曲，最終走上違紀違法道路。因此，加強對廉政文化“內(nèi)化”機制的研究，解決“內(nèi)化”難問題，是當前迫切需要突破的重要課題。

廉政文化“內(nèi)化”的三個層面

人是文化的動物，盡管個人作為主體覺得自己是獨立自主的，覺得自己在直接、自由地把握現(xiàn)實，但實際上，個體意識由一系列思想體系和再現(xiàn)體系所限定。因此，主體并不是獨立自主而是由文化建構(gòu)的。在建構(gòu)論者看來，個人或群體的確定性和統(tǒng)一狀態(tài)不是一種固有的本質(zhì)，而是通過其在社會環(huán)境中不斷與他身外的或者未曾預料到的經(jīng)驗相遇，并選擇某些經(jīng)驗作為屬于自身的東西，而不斷豐富和發(fā)展自己的文化身份。因此，個體文化身份“總是在可能的實踐、關(guān)系及現(xiàn)有的符號和觀念中被塑造和重新塑造”。主體行為不僅受制于制度規(guī)范的外在約束，更受到文化的內(nèi)在支配，行為是文化的外在表現(xiàn)，是文化形塑的結(jié)果。

所謂“內(nèi)化”，則是作為生物性的個體被物質(zhì)的、制度的、行為的以及科學的、倫理的、藝術(shù)的意識形態(tài)改造成社會性主體的過程。簡而言之，就是主體接受外部文化思想觀念塑造自我的過程。

文化的“內(nèi)化”，不可能一蹴而就。有研究認為，廉政文化建設(shè)從結(jié)構(gòu)上可分為三個層面：一是精神文化建設(shè)層面，包括廉政的認知程度、廉政的價值觀念、審美情趣、道德觀念、價值取向等，這是廉政文化結(jié)構(gòu)的核心層；二是制度文化建設(shè)層面，是廉政文化的主體部分，包括廉潔從政的法律法規(guī)、規(guī)章制度、行為習慣等，這是廉政文化結(jié)構(gòu)的中間層；三是物質(zhì)文化建設(shè)層面，包括必要的文化設(shè)施、教育環(huán)境等，這是廉政文化的外顯部分，即表層文化。盡管這種結(jié)構(gòu)上的分析還可以進一步商榷，但分析表明，對廉政文化的認識有一個由淺入深、由表及里的不斷深化的過程，這也決定了廉政文化“內(nèi)化”的過程性和階段性。