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把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育

省第九次黨代會(huì)以來(lái)，湖南以現(xiàn)代眼光和國(guó)際視野謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷多年的精心培育、豐富積累，從破冰到提速，從量變到質(zhì)變，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始騰飛，廣電湘軍、出版湘軍、動(dòng)漫湘軍、演藝湘軍等品牌脫穎而出、蜚聲業(yè)界，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南一張亮麗的“經(jīng)濟(jì)名片”，創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“湖南文化現(xiàn)象”。面對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，省委把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺到了更加突出的地位，明確提出要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

為了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府編制了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了新的更高的目標(biāo)：將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、差異化、精品化發(fā)展，構(gòu)建以廣播影視業(yè)、出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)及新興文化業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，努力將湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和湖湘文化特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到“十二五”期末，將湖南建設(shè)成有強(qiáng)大的文化凝聚力、文化創(chuàng)新力、文化傳播力、文化保障力和文化競(jìng)爭(zhēng)力的文化強(qiáng)省，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持年均20%以上的增速，年總產(chǎn)值達(dá)到3500億元，實(shí)現(xiàn)增加值1900億元，占GDP的比重達(dá)8%以上。

在多年的實(shí)踐中，湖南形成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)思路，文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)，為下一步文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——多極化布局。產(chǎn)業(yè)布局多極化能夠合理配置資源，在空間上形成互補(bǔ)互助，為產(chǎn)業(yè) 健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。針對(duì)過(guò)去文化產(chǎn)業(yè)布局單極化、單一化的現(xiàn)象，湖南確立了以長(zhǎng)株潭為核心，大湘西、大湘南為兩翼，在空間上呈“品”字形的產(chǎn)業(yè)布局，著力形成共生互補(bǔ)、輻射相連的發(fā)展模式。“品”字第一極為長(zhǎng)株潭核心增長(zhǎng)極，主要任務(wù)是打造全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高地，帶動(dòng)和輻射全省文化產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，在長(zhǎng)株潭"綠心"地帶集群建設(shè)數(shù)字媒體基地、影視娛樂(lè)基地、出版發(fā)行基地和文化創(chuàng)意基地等?！捌贰弊值诙O為大湘西旅游文化增長(zhǎng)極，主要任務(wù)是大力發(fā)展民族區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)，加速文化和旅游的融合，發(fā)展影視制作與服務(wù)、工藝美術(shù)等文化業(yè)態(tài)，建設(shè)自然文化產(chǎn)業(yè)帶。“品”字第三極為大湘南歷史文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，主要任務(wù)是挖掘歷史人文資源，拓展紅色旅游和自然風(fēng)光游，對(duì)接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引粵港澳旅游客源，打造新的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。到2015年，長(zhǎng)株潭文化產(chǎn)業(yè)增加值將占全省的65%以上，占長(zhǎng)株潭GDP總量的9%以上；大湘西與大湘南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重提高到25%以上。

——多樣化業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多樣化是文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的必然要求。過(guò)去湖南文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)主要集中在廣電、出版等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，外圍層、相關(guān)層產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，難以衍生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為了解決這一問(wèn)題，湖南重點(diǎn)圍繞文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層、相關(guān)層三個(gè)層面的業(yè)態(tài)大做文章，培育扶持一批新興產(chǎn)業(yè)主體。首先是提質(zhì)升級(jí)核心層業(yè)態(tài)，主要是用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，用信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理，形成一系列具有湖湘文化特色的影視、出版、動(dòng)漫、文藝等多樣化的文化創(chuàng)意產(chǎn)品群，提高文化產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次是擴(kuò)展豐富外圍層業(yè)態(tài)，主要是拓展新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字化影視服務(wù)、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化數(shù)字信息技術(shù)平臺(tái)的應(yīng)用與資源整合。再次是融合嫁接相關(guān)層業(yè)態(tài)，主要是加快文化用品、設(shè)備生產(chǎn)、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源配置與整合，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等相關(guān)領(lǐng)域的融合嫁接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展新的贏利空間。

——多元化品牌。品牌是旗幟，是效益。品牌多元化就能形成集群效應(yīng)、光環(huán)效應(yīng)，從而有效占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，湖南堅(jiān)持品牌優(yōu)先戰(zhàn)略，注重在微觀層打造產(chǎn)品品牌，在中觀層打造企業(yè)品牌，在宏觀層打造行業(yè)品牌。在打造產(chǎn)品品牌上，主要是集中一批優(yōu)秀創(chuàng)意人才，運(yùn)用靈活的管理機(jī)制，推出一批重點(diǎn)電視欄目、娛樂(lè)節(jié)目、暢銷書(shū)籍、影視劇目、動(dòng)漫游戲等。在打造企業(yè)品牌上，主要是明確文化企業(yè)的市場(chǎng)定位和特色，加大企業(yè)文化建設(shè)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，加大宣傳推介力度，提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。在打造行業(yè)品牌上，主要是通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)管理，積極開(kāi)展整體營(yíng)銷，擴(kuò)大廣電湘軍、出版湘軍、動(dòng)漫湘軍、演藝湘軍在行業(yè)內(nèi)的影響和地位，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字媒體、文博會(huì)展等領(lǐng)域推進(jìn)精品戰(zhàn)略，打造一批全國(guó)知名品牌。據(jù)《中國(guó)文化品牌報(bào)告》，在2006年到2010年公布的222個(gè)全國(guó)著名文化品牌中，湖南就有39個(gè)。

——規(guī)?；黧w。推進(jìn)文化企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，能夠更好地發(fā)揮企業(yè)對(duì)人、財(cái)、物的集聚作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這些年，湖南大力推進(jìn)文化企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，先后培育了湖南出版投資控股集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，極大地提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為了做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體，主要采取四個(gè)方面的措施：加快企業(yè)改革步伐，按照中央確定的“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則，加快企業(yè)轉(zhuǎn)企改制和股份制改造工作，整合資源，培育一批新的市場(chǎng)主體；加快企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，重點(diǎn)扶持行業(yè)龍頭企業(yè)重組、并購(gòu)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，打造文化產(chǎn)業(yè)旗艦集團(tuán)；推進(jìn)企業(yè)上市融資，扶持一批成長(zhǎng)性好、盈利能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市融資，快速進(jìn)行資本擴(kuò)張；加快企業(yè)“走出去”的步伐，積極開(kāi)展海外投資洽談活動(dòng)，搭建海外投資貿(mào)易平臺(tái)，不斷完善文化企業(yè)走出去的市場(chǎng)體系和服務(wù)措施，推動(dòng)文化企業(yè)走向藍(lán)海、走向世界。

毛澤東同志曾指出：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮?！焙辖?jīng)濟(jì)建設(shè)已駛?cè)搿翱燔嚨馈?，湖南文化建設(shè)和改革的新高潮也已經(jīng)到來(lái)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三湘兒女將以“六經(jīng)責(zé)我開(kāi)生面”的文化自覺(jué)，以“不到瀟湘豈有詩(shī)”的文化自信，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、敢為人先的精神，繼續(xù)譜寫(xiě)文化強(qiáng)省建設(shè)新篇章，開(kāi)創(chuàng)姹紫嫣紅的文化“錦繡瀟湘”。