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健全保障機制，

為黨代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

為黨代表履行職責提供有力的組織保障，是落實黨代表任期制，保證代表自覺履行職責的必要條件。要從代表履行職責的實際出發(fā)，尊重和保障黨代表的權利，規(guī)定和建立重大事項通報、重要意見征詢、參與重大決策、黨代表監(jiān)督評議等制度，并且要在建立黨代表提案、提議辦理制度的基礎上，規(guī)定所涉及的單位或個人必須限期認真辦理和答復，任何單位或個人不得以任何理由予以推諉或拒絕，不得對代表履行職責進行干擾。各級黨政領導班子要自覺接受黨代表監(jiān)督，認真地對待黨代表提出的批評和意見，積極支持黨代表履行職責，主動幫助解決黨代表履行職責中遇到的實際問題，帶頭營造黨代表發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

強化責任意識，

不斷提高黨代表自身素質

黨代表是黨代表大會活動的主體，代表的整體素質和作用發(fā)揮情況，直接關系到代表履行職責的成效。因此，要注重在提高黨代表綜合素質上下功夫。通過多種途徑提高黨代表的素質，為充分發(fā)揮代表的作用打下良好的基礎。一是強化黨代表意識。黨代表首先要做遵守黨的章程、黨內各項規(guī)定和國家法律法規(guī)的模范，做維護黨的團結和統(tǒng)一的模范，做密切聯(lián)系黨員和群眾的模范，在生產、工作、學習和社會生活中發(fā)揮黨代表的表率作用。要強化代表意識、政治意識和大局意識，特別是要樹立黨代表經(jīng)常發(fā)揮作用、多渠道發(fā)揮作用的意識。黨代會期間要認真審議，行使職權，把高質量提案帶到會上。閉會期間要做好調研，廣泛聯(lián)系黨員和群眾，深入了解民情，反映群眾呼聲，積極參加代表團（小組）活動，參加視察和培訓等活動，認真撰寫提案，努力提高自身素質，提高履職能力。二是積極參加活動。代表要立足自身工作崗位，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設等重大問題的調查研究，積極主動深入基層、深入實際，應邀參加有關會議，擴大知情渠道，積極參政議政、建言獻策，提出高質量的提案和提議、意見和建議。要采取結對走訪等有效形式加強與基層黨員和群眾的聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，積極反映基層單位和黨員群眾的意見和建議。三是不斷提高自身素質。黨代表聯(lián)絡辦公室要制定和實施黨代表學習培訓計劃，至少每年舉辦一期區(qū)黨代表專題培訓班，把對黨代表的培訓與干部教育培訓、基層黨務干部培訓結合起來，堅持集中培訓與代表團（小組）分散學習相結合、參觀交流與自我提高相結合，采取多種形式組織黨代表著重加強黨的基本知識，黨的路線、方針、政策和黨章中有關黨的代表大會制度知識的學習，提高黨代表的綜合素質，增強黨代表履行職責的能力。