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“十二五”時期廣東完成轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務變得更為迫切。必須把自主創(chuàng)新作為重要支撐,積極化解各種風險和和挑戰(zhàn),高效轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

“十一五”時期,廣東加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,克服進入新世紀以來的最嚴重困難,多項主要經(jīng)濟目標提前完成,使廣東在全國經(jīng)濟發(fā)展大局中繼續(xù)保持重要地位,為“十二五”時期廣東開放型經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。

“十二五”時期,廣東將肩負著新的任務和使命,既存在加快發(fā)展的機遇,也面臨更為嚴峻的國際形勢變化。“十二五”時期廣東完成轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務變得更為迫切。筆者認為,廣東必須把自主創(chuàng)新作為重要支撐,積極化解各種風險和挑戰(zhàn),高效轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

“十二五”轉變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)

人民幣升值“大合唱”不斷升級。進入后金融危機時代,一些國家經(jīng)濟陷入衰退,復蘇遙遙無期。美歐國家為了轉移矛盾,上演了一出要求人民幣升值的“國際大合唱”。這一勢頭仍有增無減。在我國目前出口主要依靠價格競爭力,而產(chǎn)業(yè)結構調整和非價格競爭力提高仍需時日的情況下,人民幣大幅升值的結果必然使我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢不斷削弱。在機電和高新技術產(chǎn)業(yè)方面初步積累的競爭優(yōu)勢也會受到重大損害,廣東作為全球制造業(yè)重要基地的地位也將受到嚴重削弱。

國際貿易保護愈演愈烈。國際競爭將更為激烈,國際原材料價格及石油價格高位波動,國際貿易保護主義加劇,國外反傾銷、反補貼和保障措施調查等貿易救濟案件的持續(xù)上升,將造成對廣東不利的貿易環(huán)境。

以質量、環(huán)保、安全標準等技術壁壘為代表的貿易保護手段更是層出不窮,僅REACH(歐盟規(guī)章《化學品注冊、評估、許可和限制》)和EUP(歐盟在環(huán)保方面的最新指令)這兩項技術壁壘就將影響廣東50%的出口企業(yè),所涉及產(chǎn)品從節(jié)能燈、化學原料及制品、紡織品到玩具———這意味著廣東出口企業(yè)將迎來歐美技術性貿易壁壘的密集期,廣東出口可能再次陷入非常被動的局面。

增長方式仍以粗放型為主。廣東經(jīng)濟自身也面臨不少突出矛盾和困難。外貿增長方式仍以粗放型為主,凸顯廣東在國際產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于低端。加工貿易約占廣東外貿總額的70%左右,具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的產(chǎn)品出口不到10%,引進技術的消化、吸引和再創(chuàng)新能力不強。服務貿易發(fā)展緩慢。發(fā)達國家和跨國公司投資比重不大。“走出去”規(guī)模不大,企業(yè)對外投資規(guī)模偏小,跨國經(jīng)營水平不高。區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然突出。

兄弟省市轉變方式成效顯著。隨著我國全方位開放格局逐步形成,長三角、環(huán)渤海地區(qū)快速發(fā)展對廣東經(jīng)濟發(fā)展也形成了競爭壓力。根據(jù)科技部《2009年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》,江蘇綜合創(chuàng)新能力由此前的第四位一躍升至第一位,將廣東擠出三甲；中國社科院2010年《中國省域競爭力藍皮書》顯示,江蘇經(jīng)濟綜合競爭力排名首次超越廣東位居第三,顯示出強勁的競爭優(yōu)勢。面對兄弟省市加快轉變發(fā)展方式取得的明顯成效,廣東無不感到沉甸甸的競爭壓力。