無獨有偶，在曾經追求亞洲金融中心地位的新加坡，也已經開啟了金融服務于中小企業(yè)的國家戰(zhàn)略行動。新加坡的人均GDP已達4萬美元，它在對中小企業(yè)的金融支持方面更能超越 “窮人銀行家”的層次。同時，這種選擇也能夠促進其國際經濟中心城市的轉型發(fā)展。作為一個自然資源極其有限、與上海相似的城市經濟體，新加坡屬于外貿驅動型經濟，以電子、石油化工、金融、航運、服務業(yè)為主，制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)是經濟增長的雙引擎，對歐美以及周邊市場的依賴性很大，外貿總額是GDP的三倍。在1997年的亞洲金融危機中，新加坡所受沖擊不大。但在最近一輪的全球經濟放緩和國際市場電子產品需求下降的沖擊下，新加坡一度陷入獨立以來最嚴重的經濟衰退挑戰(zhàn)。

為刺激經濟發(fā)展，新加坡政府提出了從傳統(tǒng)經濟向知識經濟爬坡的戰(zhàn)略規(guī)劃，全面檢討新加坡經濟發(fā)展策略，大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，積極與日、美等國簽訂有助于中小企業(yè)發(fā)展的雙邊自由貿易協(xié)定。新加坡的中小企業(yè)信貸局還設立了中央數(shù)據(jù)庫，存入與中小企業(yè)有關的信貸數(shù)據(jù)，幫助銀行和其他借貸機構對中小企業(yè)的貸款申請作更好的評估，其宗旨就是為了讓中小企業(yè)更容易獲得銀行貸款。另外，新加坡還有一個叫標準、生產力與創(chuàng)新局的部門（簡稱標新局），幫助中小企業(yè)提升融資能力和管理能力，并且在技術創(chuàng)新以及開拓新市場等方面給予各種培訓服務，從而增強中小企業(yè)的國際競爭力。

根據(jù)市場小額信貸需求和中小企業(yè)經營的實際，新加坡還總結出一套微型金融服務的基本規(guī)則。如：首先，用“終端對終端”的IT技術體系解決銀行界最頭痛的信用甄別，解決個體工商戶沒有而一般金融機構又比較依賴的財務報表和擔保品。其次，有一套“客戶經理社區(qū)化”的預警機制，每個客戶經理的業(yè)務范圍控制在10公里之內，除對客戶經營范圍和能力充分掌握外，還能夠每天了解借貸人的行為、活動和品行等軟資質。第三，針對還不起錢的客戶有信用恢復的創(chuàng)新跡象尤其重視，小企業(yè)主如果不能按時還款，客戶經理會先來分析能否還得起貸款，如果是資金不夠則再借貸一筆或者延長還貸期，以幫助客戶獲得發(fā)展的實質性起步。

新加坡拓展微型金融服務的經驗，是值得謀求“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的上海借鑒的。顯然，對于關注民間創(chuàng)新和社會基層經濟活力的金融力量，我們應該給予充分重視，這也有助于推動國際金融中心的建設。

（作者分別為上海市青聯(lián)委員、上海社會科學院《上海民生發(fā)展報告》主編）