我國信用體系建設將不再無法可依,12日下午,國務院法制辦 公布了《征信管理條例(征求意見稿)》,公開征求意見。
以往的征信信息因為不公開,記錄不透明,處于一種秘密狀態(tài),人民銀行信用信息建立6年來,相當一部分人不知道誠信記錄是怎么回事,據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)聯(lián)合進行的一項在線調(diào)查(1805人參加)顯示,33.1%的人表示對個人信用檔案的作用不了解,69.7%的人不太清楚什么行為屬于不良信用信息并會被列入個人信用檔案,因而難以從根本上提高公眾的誠信意識。又因為個人信息哪些方面能建,哪些方面不能建沒有具體的規(guī)定,很大程度上受銀行的喜好所左右,如:有的地方提出將醉酒駕車納入誠信檔案,有的甚至將有爭議的水、電、通訊欠費也存入征信檔案,銀行獨斷對個人征信檔案想建就建,想怎么建就怎么建,一直受到公眾的詬病。
征信信息今后將關系到個人貸款等諸多方面,隨著對個人信用信息的重視,將越來越被相關部門所采納,因而個人信用信息馬虎不得。個人要講誠信,主管部門更應講誠信?!墩餍艞l例》對征信業(yè)務中信息收集、整理、保存和加工等各個環(huán)節(jié)均做出了規(guī)定,意在將征信管理納入制度化、法律化軌道。
《征信條例》在頒布之前向社會征求意見,還得從以下幾個方面考慮:
一是在征信信息內(nèi)容上要有具體的規(guī)定,哪些方面能夠納入征信信息,哪些方面不能納入要一清二楚,不能像以往那樣,把征信檔案當成筐,什么都往里裝。
二是要早告知,現(xiàn)實不少人不是有意犯不誠信的錯誤,有些是遺忘而犯,如:有的交納購房貸款沒記住時間,遲了兩天去交納,就被認定為不誠信。因而,在記錄不誠信記錄之前,應提前數(shù)天通知對方,引起當事人的重視。
三是征信信息不能只進不出,一個人一輩子難免不犯錯誤,同理也不可能一輩子不犯一次誠信錯誤,犯了錯誤要給其改正的機會,信用信息可以分類,如警告、嚴重警告等,如其能改正,到了一定的時間就應給其消除污點。
四是信息要透明,將不誠信記錄及時轉(zhuǎn)告給當事人,讓其知曉,給其一個申辯的機會;個人信息在做好保密的基礎上,最大限度地對本人開放,及時了解產(chǎn)生不良信息記錄的原委,自覺履行誠信義務。
五是要加強對征信主管部門的監(jiān)督,對于不合法的信用記錄不僅要予以刪除,而且要給予責任人相應的處罰,并給當事人合理的賠償。
制定征信信息不僅是對個人,對主管者銀行也應有嚴格的要求,只有雙方共同遵守,承擔各自的責任,才能保證《征信條例》順利實施。
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