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4000萬的“樓垮垮”不是黑色幽默
www.fjnet.cn?2009-11-15 08:53? 王石川?來源:京華時(shí)報(bào)     我來說兩句

據(jù)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道,近日煙臺(tái)市汽車東站的大樓上掛出了一個(gè)醒目的條幅,寫著:“大樓隨時(shí)垮塌!請(qǐng)勿靠近!”而據(jù)了解,這個(gè)建筑面積約兩萬平米的汽車站是2001年底開工建設(shè),2004年6月才竣工。沒想到僅5年左右,汽車東站就成了一座危樓,當(dāng)?shù)乩习傩仗子卯?dāng)下的時(shí)髦用語把它叫做“樓垮垮”。

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現(xiàn)實(shí)常以出其不意的黑色幽默,沖擊著人們的想象極限,在我們尚為“樓薄薄”、“樓歪歪”、“樓脆脆”唏噓不已時(shí),“樓垮垮”已然橫空出世,再度讓人痛惜而喟嘆——耗資近4000萬元的建筑就這樣成為危樓隨時(shí)垮塌。

“樓垮垮”是如何“煉”成的?探究它的前世今生,一目了然。按說,一座建筑的落成,一般需要招標(biāo)、承建、監(jiān)理、驗(yàn)收這四個(gè)環(huán)節(jié),只要任一環(huán)節(jié)不被虛置,問題都難以出現(xiàn)。遺憾的是,當(dāng)我們回頭去看汽車東站大樓的來路時(shí),竟然驚奇地發(fā)現(xiàn),所有環(huán)節(jié)都已“淪陷”,其實(shí)早已埋下了“樓垮垮”的伏筆。

在招標(biāo)時(shí),煙臺(tái)市最大的國有建筑公司,既有資質(zhì)又有信譽(yù),卻敗給車站所在地的一家村辦企業(yè),根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo),而且招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。而在權(quán)力的運(yùn)作下,“公開招投標(biāo)了,但只是走個(gè)過場而已”。

在承建階段,一些樓板的設(shè)計(jì)厚度本應(yīng)該是70厘米,但實(shí)際厚度約為10厘米,屋面的保溫層中竟然夾雜了大量的建筑垃圾、編織袋、塑料袋及木條等雜物……這必然留下安全隱患。如果說承建方在利益驅(qū)動(dòng)下,偷工減料,置建筑質(zhì)量而不顧,那么相關(guān)監(jiān)理部門應(yīng)該明察秋毫,發(fā)揮監(jiān)管功能,遺憾的是,這一環(huán)節(jié)同樣廢置,監(jiān)理公司收取了高達(dá)42.3萬元的費(fèi)用,卻“雙目失明”。在最后的驗(yàn)收環(huán)節(jié),煙臺(tái)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站開出了“結(jié)構(gòu)基本符合設(shè)計(jì)要求,施工質(zhì)量基本達(dá)到相應(yīng)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定”的驗(yàn)收證明。

這座問題建筑之所以一路綠燈,安然面世,正是因?yàn)橄盗协h(huán)節(jié)都“坍塌”了。正是這些環(huán)節(jié)的坍塌,昭示著相關(guān)制度的垮塌。事實(shí)一再證明,我們并不缺少制度,缺少的是對(duì)制度的尊重和捍衛(wèi)?!爸贫热绻皇菍懺诩埳?、說在嘴上、掛在墻上,就永遠(yuǎn)形同虛文”。再完美的制度設(shè)計(jì),如果遭遇權(quán)力侵蝕,如果缺失監(jiān)督機(jī)制,就只會(huì)徒具形式而無威力。

遍觀當(dāng)下,為何一些領(lǐng)域一再出現(xiàn)制度垮塌現(xiàn)象?這顯然與權(quán)力濫用、亂用有關(guān)。一些官員藐視制度,藐視監(jiān)督,把制度當(dāng)作擺設(shè)。當(dāng)權(quán)力說一不二,制度就會(huì)蒼白無力。

一座耗資巨大的建筑成為危樓,然而在長達(dá)5年多的時(shí)間里,為什么還沒有一個(gè)部門對(duì)此展開全面的調(diào)查?公眾難以再容忍相關(guān)的制度垮塌,也許避免類似事件重演的最好方式,就是給大家明確說法的同時(shí),嚴(yán)懲各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,以儆效尤,并強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束。


責(zé)任編輯:李艷
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