配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或者加入外國國籍或者取得國(境)外永久居留權(quán)的公職人員,也就是“裸體官員”,不得擔任黨政正職和重要部門的班子成員!昨日,深圳市委市政府制定的《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》和《深圳市黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》頒布實施。(11月26日《晶報》)
不指望“裸體官員”能真心實意地為人民服務(wù),深圳“兩個規(guī)定”的出臺很有必要。因為從普遍意義上來講,一個時刻準備叛逃的官員必定不是什么好官。
公民因求學、經(jīng)商、投靠親屬等正常原因在國(境)外定居、加入外國國籍或者取得國(境)外永久居留權(quán),無可厚非。唯獨官員及其家人在國(境)外定居、加入外國國籍或者取得國(境)外永久居留權(quán),卻往往為社會所詬病。
公民可以無罪推定,但官員必須“有罪推定”。曾有學者尖銳地指出,如果黨政正職和重要部門的班子成員腳踩兩條船,身穿救生衣,隨時準備棄船而逃,適彼“樂土”,作逍遙游,會嚴重打擊國民士氣。政治忠誠置之腦后,不義之財移諸他國,重大決策隨意而為,斷非國家之福。
早在本世紀初,國家有關(guān)部門就多次發(fā)布貪官外逃的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2005年的數(shù)據(jù)是:我國共約4000余貪官外逃,累計卷走國有資產(chǎn)約500億美元。無疑,外逃貪官中,“裸體官員”占優(yōu)勢絕對數(shù)。
裸官往往采用“分步出逃法”:先以種種名目,將妻子兒女和情婦弄出境外,然后暗渡陳倉,將巨額國有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移出境,以解決一家老小的后顧之憂,貪官自己則暫時留在國內(nèi)以掩人耳目,一有風吹草動,便迅速抽身外逃,溜之大吉。一旦貪官外逃,有關(guān)部門再想抓捕回來就難了。
深圳“兩個規(guī)定”的出臺,也是有其大背景的。今年9月的中紀委十七屆四中全會,就加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列部署,明確要求在認真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
深圳“兩個規(guī)定”著力加強對黨政正職和重要部門的班子成員的監(jiān)督,并將事前防范、事中管理和全程監(jiān)督有機結(jié)合的做法值得推廣。針對新形勢下官員腐敗出現(xiàn)的新動向,我們應(yīng)該堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,特別是把配偶子女均已移居國(境)外的公職人員列為重點監(jiān)管對象,無疑是必要和及時的。
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