日前，遼寧省沈陽市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室出臺了《沈陽市終結(jié)信訪事項公開評議暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），從1月7日起，上訪者對信訪部門處理結(jié)果不服的，將以公開評議的形式，即召開“答辯會”，請信訪群眾與專業(yè)人士當面闡述理由，其過程和結(jié)果在新聞媒體上公開發(fā)布。（見2010年1月8日中國廣播網(wǎng)）沈陽市率先在全國推出的這一辦法，頗值得稱道。
按照《暫行辦法》規(guī)定，終結(jié)信訪事項納入“答辯會”的包括三個方面情況：已經(jīng)走完信訪事項三級終結(jié)程序，不同意復(fù)核意見的信訪事項繼續(xù)上訪的；沒有履行信訪三級終結(jié)程序，但市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室及以上組織認定不予支持的信訪事項繼續(xù)上訪的；信訪人已同意信訪事項處理意見，并作出息訪保證承諾，又就同一信訪事項再次上訪的。
對終結(jié)信訪事項采取“答辯會”的形式之所以值得稱道，首先在于這種辦法有利于提高信訪工作質(zhì)量。評議會請專家、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、新聞工作者、心理專家、信訪人居住地社區(qū)負責(zé)人、市紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，同時將過程和結(jié)果在媒體上公布，就會充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的民主監(jiān)督作用，檢驗信訪事項責(zé)任主體的辦案質(zhì)量和工作協(xié)調(diào)能力，監(jiān)督辦案過程中是否存在瑕疵和缺失,這無疑有利于促進信訪工作人員和基層單位認真處理信訪案件,從而提高信訪工作質(zhì)量。
這種辦法，也有利于保護信訪人的利益。評議會將由上訪者提出對信訪部門處理結(jié)果不服的理由，請專家、學(xué)者等專業(yè)人士依法依規(guī)、站在公平公正的立場上釋疑，對信訪部門辦案的疏漏予以修正，這樣就會使上訪者的利益得到有效維護，也會讓無理上訪人心服口服。這種辦法，還有利于促進社會和諧穩(wěn)定。除了因信訪部門、相關(guān)部門和基層工作不到位，確有一部分上訪者問題未得到徹底解決外，絕大部分上訪老戶由于對法律、政策理解片面而無理纏訪，甚至采取過激手段。通過過這種形式，明了事理和化解怨氣后息訪了，對社會穩(wěn)定和諧無疑大有裨益的。
信訪工作如同其他工作一樣，必須適應(yīng)形勢，堅持與時俱進，不斷探索新的方法。沈陽市推出的終結(jié)信訪事項“答辯會”形式，就是一種有益的嘗試。這種辦法，值得在各地推廣。
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