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是社會(huì)的呼聲有問(wèn)題，還是教育部門(mén)在賭氣式地進(jìn)行教育改革——— 你們說(shuō)要改，我們改了，但你們看看效果怎樣？還有的地方，幾乎一年一個(gè)改革新動(dòng)作。我看問(wèn)題主要出在后者。教育部門(mén)沒(méi)有誠(chéng)心推行真正意義的改革，或者說(shuō)，沒(méi)有觸及自身的實(shí)質(zhì)利益，只做改革的表面文章，以應(yīng)付來(lái)自社會(huì)的改革壓力。嚴(yán)禁擇校的改革實(shí)質(zhì)，不是頒發(fā)禁令，而是改革義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)配置機(jī)制；新增春考的改革實(shí)質(zhì)，不是給落榜生增加一次上大學(xué)的選擇，而是面向所有考生、所有學(xué)校，開(kāi)創(chuàng)“多次高考、多次錄取”的新格局；高考科目改革的實(shí)質(zhì)，不是做科目的拼盤(pán)游戲，而是探索對(duì)學(xué)生的新的評(píng)價(jià)體系；自主招生改革的實(shí)質(zhì)，不僅僅是增加高校的自主招生權(quán)，而應(yīng)該是擴(kuò)大受教育者的教育選擇權(quán)。

近來(lái)，筆者聽(tīng)到不少教育部門(mén)官員聲稱(chēng)，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，只是聽(tīng)上去很美。80所高校的5%自主招生都沒(méi)有搞好，給高校更大的辦學(xué)自主權(quán)，老百姓會(huì)放心嗎？這種觀點(diǎn)，很難讓人不懷疑，是不是故意把自主招生搞成這個(gè)狀態(tài)，以此證明，還是統(tǒng)一的集中錄取好，有政府部門(mén)對(duì)高校的計(jì)劃管理好，以便維持統(tǒng)一高考格局，同時(shí)把高校的辦學(xué)自主權(quán)掌握在教育部門(mén)手中。

最近有消息稱(chēng)，人們期待已久的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要將在全國(guó)兩會(huì)期間出臺(tái)，在某種程度上說(shuō)，中長(zhǎng)期教改，也是在社會(huì)的呼聲和輿論的壓力下推進(jìn)的，鑒于以往教改的教訓(xùn)，期望這次教改，能有實(shí)質(zhì)性的改革動(dòng)作，而不能成為一個(gè)反證社會(huì)呼聲行不通的新過(guò)程。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，僅靠教育部門(mén)的自覺(jué)是行不通的，需要調(diào)整教改方案制訂模式和執(zhí)行模式，在教改方案制訂時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制，教改方案應(yīng)提交人大審議；在教改方案執(zhí)行時(shí)，應(yīng)由人大專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，以及設(shè)立社區(qū)教育委員會(huì)、教師委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生委員會(huì)等代表教育者和受教育者權(quán)益的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查配套措施是否完善并監(jiān)督執(zhí)行效果。(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))