那么,2009年國(guó)土資源部為何特別急?地王頻出、地價(jià)高漲,甚至是“面粉貴過(guò)面包”,同時(shí)媒體不斷曝出各地“曬太陽(yáng)”的老地王們。同時(shí),“國(guó)十一條”明確規(guī)定:“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng),提高土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用效率。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳,深化合同執(zhí)行監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。”
所謂“三步走”的第二步,實(shí)質(zhì)是地方政府的態(tài)度終于開(kāi)始轉(zhuǎn)變,正兒八經(jīng)地把打擊囤地當(dāng)成一件事了。北京、上海、海南以及其他諸多城市的做法,主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):一是殺一儆百,就是要讓開(kāi)發(fā)商認(rèn)清楚形勢(shì),政府并非不敢收回土地,而只是不愿太絕情而已;二是明確規(guī)定,欠地款的、不按合約動(dòng)工的開(kāi)發(fā)商,禁止在本地繼續(xù)拿地——這對(duì)于大型地產(chǎn)商絕對(duì)是無(wú)法忍受的。
國(guó)土資源部的法規(guī)是鐵面無(wú)私的。地方政府邁出的“第二步”,從政策可操作性層面考量,是很關(guān)鍵、也是很有價(jià)值的,有意的過(guò)渡和緩沖一下,讓開(kāi)發(fā)商們意識(shí)到囤地后果的嚴(yán)重性。經(jīng)過(guò)第二階段后,對(duì)于少數(shù)頑固不化的開(kāi)發(fā)商,只能鐵腕待之:一年不開(kāi)工罰款,二年不動(dòng)工收回。這是打擊囤地的“第三步”了。筆者預(yù)計(jì),早則今年下半年,晚則明年,“第三步”就會(huì)邁出。
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