所以，“民工荒”并不是企業(yè)應(yīng)該獨自面對的問題，它是目前我國整體勞動力結(jié)構(gòu)失衡的一個縮影，必須要有調(diào)控部門的積極介入與引導(dǎo)。這其中，除了通過科學(xué)制定最低工資標準、監(jiān)督企業(yè)工資發(fā)放情況等方式保護外來務(wù)工者的基本權(quán)益外，有關(guān)部門還需要設(shè)身處地地為農(nóng)民工提供良好的打工環(huán)境。對此，“2010年中央一號文件”重點提出，要“采取有針對性的措施，讓新生代農(nóng)民工能夠在城市穩(wěn)定就業(yè)”。
在筆者看來，要想實現(xiàn)農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)，所謂的“針對性措施”在兩方面不可或缺。其一，提升農(nóng)民工專業(yè)素質(zhì)，使其能夠滿足企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)需求。政府應(yīng)當(dāng)加大對中低勞務(wù)人員的培訓(xùn)投資，根據(jù)市場需求有的放矢地開展各種免費培訓(xùn)服務(wù)，并規(guī)定企業(yè)必須將員工培訓(xùn)列入到實踐安排之中。其二，重視新生代農(nóng)民工的高層次訴求，改革城市功能定位，從源頭上破解農(nóng)民工在社會保障、子女就讀等方面的后顧之憂，讓他們在為城市揮灑汗水的同時擁有一份“歸屬感”。政府部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)型問題，使其能與廣大中小城鎮(zhèn)的建設(shè)同步，享有同等的公民權(quán)。只有農(nóng)民工對所在的城市充滿感情，且他們不再因自己孤身在外、子女常年留守老家而傷神，才能最大程度地激發(fā)他們的勞動熱情，也才能夠真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略發(fā)展目標。
(作者系經(jīng)濟學(xué)博士)
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