再次,也是最值得憂慮的,在歷史欠賬之外,目前的教育投資不足還將在未來影響中國教育急起直追,趕超世界先進(jìn)水平。無論從各級(jí)各類學(xué)校的師生比數(shù)據(jù)還是普通教師的收入回報(bào)情況看,教育工作者多數(shù)是以很低回報(bào)從事超負(fù)荷勞動(dòng)。要保證中國未來人才競爭力,就必須確保教育事業(yè)能吸引較優(yōu)秀的人才,完成知識(shí)代際傳播。否則,學(xué)校為校舍、教具忙,教師為稻粱謀,教育主管部門為考核水平提升犯愁,心氣不一、追求各異,教育在未來更難有希望和大的作為。更何況,在未來五到十年中,自2005年來形成的新人口出生高峰帶來的新增就學(xué)人口劇增,今后各級(jí)政府教育投資增量如果不能盡快跟上并盡快彌補(bǔ)歷史欠賬,還可能造成更多問題。
順便指出,在全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%的目標(biāo)在17年兩次落空這件事上,除了讓人覺得更加敬佩明治維新后的日本連續(xù)30年平均23%的數(shù)據(jù)之外,就是感覺各級(jí)政府在設(shè)定目標(biāo)方面的隨意性太強(qiáng)。1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》設(shè)定到2000年完成“4%”,到了2005年做“十一五規(guī)劃”又設(shè)定2010年完成“4%”。
一言以蔽之,我國教育投資不足背后,是決策者的態(tài)度問題;而教育體制能不能調(diào)整得更好,則是有關(guān)部門的能力問題,這完全是兩個(gè)性質(zhì)不同的問題,既不宜被有意無意地混淆,當(dāng)然就更不能相提并論。 (作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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