2005年5月1日實施了新《信訪條例》,群眾寄予了厚望。然而,事實證明,有些官員竟然把《信訪條例》當(dāng)成廢紙來對待,練就了“踢皮球”的真功夫。群眾就是怒發(fā)沖冠,義憤填膺,那也是癩蛤蟆生氣——干鼓肚。試問,一老漢上訪15年未果可以申請“吉尼斯”世界記錄嗎?肯定不行!上訪二三十年未果的案例還有很多。這是人民的不幸,法律的恥辱,社會的悲哀。
5月17日是廣東省五華縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日。凌晨3點(diǎn),拖著感冒的身體,李林貴起床洗漱。在李林貴老人的筆記本上,記錄著這是他的第1030次上訪。15年來,伴隨著上訪次數(shù)的增加,他額上的最后一撮黑發(fā)也漸漸變得花白。(6月9日《南方農(nóng)村報》)
李林貴老人因為有了冤屈,堅持15年如一日地上訪,殘酷的現(xiàn)實給了他當(dāng)頭一棒,15年下來,他去了4次北京、30次廣州、50次梅州。文字材料已經(jīng)寫了10萬字。15年下來,光上訪的費(fèi)用,便花去17萬元。他除了換來風(fēng)濕病、耳聾、糖尿病等病痛,其它的什么也沒有得到。
李林貴老人的理想破滅了,他每次在五華縣公安局,都與張德初副局長大吵一架;而每次去北京、廣州和梅州,都是無功而返。他也逐漸體會到,上訪沒什么用。有人會問李林貴老人為什么不走法律途徑呢?老人兩次試過找律師、走法院,可五華縣法院不受理,白白花了兩萬元律師費(fèi)。
俗話說:“縣官不如現(xiàn)管?!崩盍仲F老人得到了很多上級領(lǐng)導(dǎo)的批示,可是根本就不管用。近些年來,對中央及省市領(lǐng)導(dǎo)的批示,被當(dāng)作廢紙撕掉的現(xiàn)象真是司空見慣了。何以如此呢?因為領(lǐng)導(dǎo)批示帶有強(qiáng)烈的人治色彩。群眾信訪所涉及問題大都很復(fù)雜,許多問題不是基層經(jīng)辦者能解決的,上級督辦的事情就只好拖下去。甚至發(fā)生了連溫家寶總理的批示也被拖延的事情。
實踐證明,我們必須弱化信訪,絕對不能建立司法系統(tǒng)之外的裁判系統(tǒng),這是關(guān)系到我們建立法治化國家的根基,千萬不能含糊。在我看來,行政復(fù)議、行政訴訟對防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán);保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益起著重要作用。因此,充分利用好這條渠道,對有效地減緩信訪工作的壓力,確保政府部門依法行政,具有十分重要的意義。
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