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乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)于3月26日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)公布。在生乳標(biāo)準(zhǔn)中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升50萬調(diào)至200萬，報(bào)道稱，均為“歷史新低”。時(shí)隔25年后新標(biāo)準(zhǔn)不升反降，受到了業(yè)內(nèi)的爭論和民眾的質(zhì)疑。13日，衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長陳銳對(duì)此回應(yīng)說，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)符合中國國情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際。

是什么樣的中國國情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際呢？黑龍江（這可是產(chǎn)奶大?。┠虡I(yè)協(xié)會(huì)秘書長吳和平指出，我國目前奶牛飼養(yǎng)中粗飼料結(jié)構(gòu)單一、優(yōu)質(zhì)飼草飼喂率低，因此生乳蛋白質(zhì)含量也相對(duì)較低。另外，目前我國小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖比例比較高，養(yǎng)殖水平低就造成了生乳菌落總數(shù)相對(duì)較高。菌落總數(shù)定為200萬，能夠保護(hù)大量的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的利益。

很明顯，上述事實(shí)揭示，我們制訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)奉行這樣一個(gè)原則，即應(yīng)服從產(chǎn)業(yè)實(shí)際，而產(chǎn)業(yè)實(shí)際說白了就是眼前的產(chǎn)業(yè)利益。還有別的事實(shí)也佐證了這樣的原則。比如，商務(wù)部研究院研究員馬宇在7月8日的《南方周末》撰文提及，國際通行的缺陷車輛召回制度，遲遲不能在中國實(shí)施，理由竟然是中國汽車生產(chǎn)落后，若實(shí)施該制度，則民族汽車廠家難以承受。

每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的背后都關(guān)涉一個(gè)比較大的利益群體，包含原材料供應(yīng)者、生產(chǎn)加工者、銷售者等，這么多人的利益無疑是不容忽略的。但是，產(chǎn)業(yè)利益與消費(fèi)者的利益，尤其是消費(fèi)者的人身安全比較起來，孰輕孰重，應(yīng)該不難判斷。因此，國外在食品、藥品、汽車等密切關(guān)系到公眾人身安全的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，是從嚴(yán)要求的，在處罰上不惜讓生產(chǎn)商破產(chǎn)。

一種產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到什么樣的最低限度，才能滿足消費(fèi)者的實(shí)際需要，才能有起碼的安全保障，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，而不是由現(xiàn)有的生產(chǎn)水平來決定。比如，液態(tài)奶和奶粉里的蛋白質(zhì)含量應(yīng)達(dá)到多少才有益于現(xiàn)今人們的健康需要是有科學(xué)依據(jù)的，現(xiàn)行液態(tài)奶和奶粉蛋白質(zhì)含量與以往的標(biāo)準(zhǔn)要求一樣，而作為原料的生乳其蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)降低，似乎不合情理。

其實(shí)，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)水平的關(guān)系上，不但不應(yīng)由生產(chǎn)水平?jīng)Q定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，反而應(yīng)由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來決定或者說調(diào)整生產(chǎn)水平。一項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定后，現(xiàn)有的生產(chǎn)方式就應(yīng)當(dāng)作出改變，以便使生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乃至盡量超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不然，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰?，F(xiàn)有的生產(chǎn)方式生產(chǎn)出的東西質(zhì)量較次，達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，不是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有問題，而是生產(chǎn)方式有問題，應(yīng)當(dāng)予以改進(jìn)。比如，優(yōu)質(zhì)飼草飼喂率低導(dǎo)致生乳蛋白質(zhì)含量也相對(duì)較低，那就應(yīng)想辦法提高優(yōu)質(zhì)飼草飼喂率。

為了照顧產(chǎn)業(yè)利益，而將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去適應(yīng)落后的生產(chǎn)水平，在短期內(nèi)，保護(hù)了產(chǎn)業(yè)利益，但從長遠(yuǎn)來看，對(duì)產(chǎn)業(yè)利益是有嚴(yán)重?fù)p害的。因?yàn)檫@樣做實(shí)際上是在縱容落后的生產(chǎn)，使生產(chǎn)者失去改善生產(chǎn)的動(dòng)力，從而導(dǎo)致生產(chǎn)水平徘徊不前，甚至倒退。比如，奶農(nóng)依然不舍得花錢用更好的飼料；國外汽車生產(chǎn)商研發(fā)一個(gè)新車型需要花費(fèi)數(shù)億美元和幾年時(shí)間，而我們僅需幾千萬甚至幾百萬人民幣和幾個(gè)月時(shí)間就能研發(fā)出個(gè)新車型。在經(jīng)濟(jì)開放的大環(huán)境中，對(duì)國產(chǎn)奶制品和國產(chǎn)車失去信心的人們會(huì)越來越傾向于選擇質(zhì)量更高更可靠的外國貨的。