國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳20日透露,2011年1月1日起,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn),按上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。2009年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是17300元,按20倍計(jì)算,一次性傷亡補(bǔ)償金是34.6萬元。(7月21日中國廣播網(wǎng))
死亡賠償金提高了,當(dāng)然是一種進(jìn)步。相比于2004年底山西省出臺安全生產(chǎn)新規(guī)“煤礦事故死亡礦工的賠償金不得低于20萬元人民幣”的標(biāo)準(zhǔn)而言,提高了將近兩倍。對于死者家屬來說,這固然不能喚回家人的生命,但卻大大提高了精神與經(jīng)濟(jì)上的慰藉度;對于生產(chǎn)企業(yè)來說,這也將提高安全生產(chǎn)的成本,讓企業(yè)主尤其是煤礦領(lǐng)導(dǎo)更加注意對安全生產(chǎn)的硬件投資建設(shè),進(jìn)行提高“人性意識”。
但一個重要的問題是,賠償不是目的,通過提高賠償來減少安全事故的發(fā)生,才是唯一的目標(biāo)。這一問題,具體以煤礦生產(chǎn)中去就是:一次性補(bǔ)償34.6萬元能否杜絕煤礦生產(chǎn)事故呢?相信,每個人都會斬釘截鐵地說:當(dāng)然不能。所以,別指望在34.6萬死亡賠償金里尋找資本的良心,因?yàn)?,死亡永遠(yuǎn)是人類社會不希望看到的“杯具”,這種“杯具”也不會在金錢沖洗下變成“洗具”。
除此之外,具體到死亡賠償事宜,還有兩個問題沒有解決,我們也不應(yīng)該在此歡呼。其一,從20萬到34.6萬,我們沒有看到一個應(yīng)時而變、主動調(diào)整的機(jī)制。20萬的標(biāo)準(zhǔn),是在2004年-2005年建立起來的,但從2004年到2009年5年時間里,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一直是在增長的,言外之意是,死亡賠償數(shù)額不應(yīng)該從20萬一下子調(diào)整為34.6萬,而應(yīng)該每年都有更新,每年都有提高。死亡賠償金的提高是一個漸進(jìn)過程,而非官員人為的調(diào)整“N年一變”。如果變成了一個“人為事宜”,死亡賠償金什么時候再會提高呢?
其二,“同命不同價”問題尚未解決,一味按強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍,終究解決不了許多農(nóng)民工的生命賠償?shù)拙€問題。誰也不能忽視的問題是,在一些落后的農(nóng)村,還尚未執(zhí)行20萬的標(biāo)準(zhǔn),這里再講34.6萬的標(biāo)準(zhǔn),豈不是在制造更大的不平等?要知道,34.6萬的死亡賠償標(biāo)準(zhǔn),對于許多農(nóng)村地區(qū)來講,還是一種“免談”。雖說人生而平等,但“一些動物更平等”的現(xiàn)實(shí)卻一直存在。
生命是無價的——這才是“以人為本”時代里唯一的生命價碼。比“生命有價”更重要的是在“生命無價”理念下,建設(shè)一套合理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,而不是“賠償了事”。從這個角度而言,死亡賠償金的提高根本無法杜絕礦難的發(fā)生,金錢也不可能將“杯具”轉(zhuǎn)化為“洗具”——茶幾如舊,雖然表面華麗,在上面卻有不同的人生。
以保護(hù)生命的名義,防止生產(chǎn)過程中安全事故的爆發(fā),應(yīng)當(dāng)作為我們唯一的邏輯思維與努力方向。一旦出現(xiàn)安全事故,不糾結(jié)于20萬不是34.6萬,而是罰到企業(yè)主對生命產(chǎn)生敬畏之心為止,才有可能杜絕礦難,不然,34.6萬也好,50萬、60萬也罷,也只是對神圣生命的蔑視。
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