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德國朝野大討論：議員可拿“灰色收入”嗎？

德國幾乎各黨派都有顯赫的人物由于在經(jīng)濟問題上缺乏自律而栽了跟頭。2005年，德國朝野掀起了有關(guān)德國議員是否可接受“灰色收入”的大討論。

白拿大眾薪水的議員被數(shù)次曝光。

2004年基民盟秘書長勞倫茨?邁爾被迫遞辭呈，2005年又曝出大眾汽車無償支薪給議員。議員和政治家違規(guī)“創(chuàng)收”問題被媒體曝光后，德國聯(lián)邦議會為維護自己形象，對此問題做了種種解釋。公眾輿論對一些議員的“灰色收入”問題極為不滿。對于“黑薪”事件，社會各界和多數(shù)黨派紛紛要求清理門戶，懲處“黑薪”政治家。如果這些事發(fā)生在現(xiàn)在的德國，那么，他們的行為既過不了法律關(guān)，也過不了道德觀。

早在1975年，德國聯(lián)邦憲法法院就做出原則性判決：議員收取不勞而獲的報酬是非法的。2005年，德國議會已經(jīng)通過了議員法，要求議員公開額外收入。但由于不少議員向聯(lián)邦法院提起上訴，使得該法律一直沒有實施。2007年憲法法院的裁決才使得該法真正生效。

聯(lián)邦議會在網(wǎng)絡(luò)上公布了全部議員的額外收入，網(wǎng)站訪問量隨之大增。據(jù)稱，德國聯(lián)邦議會網(wǎng)站平時的訪問量是每天30-50萬次點擊，而在議員額外收入公開之后，聯(lián)邦議會網(wǎng)站熱鬧非凡，訪問量達到了500萬點擊以上，其中300萬次點擊直奔介紹議員的網(wǎng)頁而去。

不過，反對這一法律的議員們并沒有就此罷休，他們打算繼續(xù)尋找機會推翻目前的做法。他們反對的理由是，對議員收入過度透明，可能影響到自由職業(yè)者涉足政治的意愿。也有反對的議員認為，議員在當選之前從事的職業(yè)帶來的收入和當選之后的收入應(yīng)該區(qū)別對待。

另外，《德國租稅通則》第40條規(guī)定：“實現(xiàn)稅法構(gòu)成要件之全部或一部的行為, 不因其違反法律之命令或禁止, 或違反善良風(fēng)俗, 而影響其租稅之課征”。可見，德國對“灰色收入”這類非法所得, 不論其來源和獲取的手段如何，都要對其進行個人所得稅的征收。