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自查“小金庫”更像是毀滅證據(jù)
www.fjnet.cn?2010-09-16 17:46? 邱智華?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

最近,廣東省紀委通報了十起黨政機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)私設“小金庫”的典型案件。據(jù)悉,截至今年7月底,全省在自查自糾和重點檢查階段均沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的63個“自查自糾零申報”和“重點檢查零問題”的“雙零”地區(qū)和單位,全部發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,經(jīng)督導核查共發(fā)現(xiàn)“小金庫”96個,涉及金額3200多萬元。

“小金庫”的問題是普遍存在的。要問“小金庫”的經(jīng)費是從哪來的,沒有人會說是他們打工掙來的吧?恐怕還是搜刮民脂民膏的多吧!根據(jù)《中央紀委、財政部、監(jiān)察部、審計署關(guān)于印發(fā)〈“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法〉的通知》,規(guī)定 “小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。其包括:違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”;以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”等。

可見,認定是否屬于“小金庫”,關(guān)鍵是看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。沒有列入規(guī)定的單位賬簿,不論資金來源是否合法,資金使用是否合規(guī),一律認定為“小金庫”?!靶〗饚臁钡膩碓幢M管名目繁多,但是其實質(zhì)都是機關(guān)單位采取欺騙手段使國家資產(chǎn)逃避財務監(jiān)督的控制,轉(zhuǎn)變?yōu)闄C關(guān)單位非法使用的行為,與貪污和私分國有資產(chǎn)等腐敗犯罪采取欺騙手段侵占國家財產(chǎn)的性質(zhì)沒有兩樣。

“小金庫”由于脫離監(jiān)督,遠離預算。在一些領(lǐng)導干部眼里,“小金庫”就像是唐僧肉,一旦擁有就可以天天吃香喝辣,就可以隨心所欲。其實,這是個害人不淺的東西??纯醋罱鼜V東省因設立“小金庫”和使用“小金庫”款項受到處罰的數(shù)據(jù)就讓人觸目驚心,其中行政處罰53人,組織處理38人,黨紀政紀處分96人,移交司法機關(guān)處理26人。

令人啼笑皆非的是,這次廣東省在自查自糾和重點檢查階段均沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的63個“自查自糾零申報”和“重點檢查零問題”的“雙零”地區(qū)和單位,全部發(fā)現(xiàn)存在問題。這說明,所謂“自查小金庫”的提出,本身就是自欺欺人。要知道,對于一些利欲熏心的貪腐官員來說,自查和道德已經(jīng)沒有任何約束可言,就是查出問題來,他們也有可能采取措施掩蓋得更深,讓外界查不出來。看來,我們更應該從機制體制上去找一下產(chǎn)生的原因,把這些自查沒有查出小金庫,而在檢查時查出小金庫的單位領(lǐng)導就地免職!


責任編輯:李艷
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