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進(jìn)入九月以來(lái)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤等九位中央政治局常委密集赴各地考察調(diào)研，廣東、新疆、黑龍江、寧夏……足跡遍及東部、西部和中部不同類型的省區(qū)，考察調(diào)研內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、民生改善、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等多個(gè)方面（詳見(jiàn)9月15日中新網(wǎng)）。

十七屆五中全會(huì)將于下月召開(kāi)，在此重要會(huì)議前夕，中央高層密集下基層這既是了解實(shí)際情況和民眾所需——對(duì)做出正確的宏觀決策有積極意義。同時(shí)也體現(xiàn)了中央高層對(duì)制定“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的決心和信心。不過(guò)，筆者在這里卻想提一個(gè)中央高層領(lǐng)導(dǎo)并不陌生的詞，生命權(quán)，即要做好民生工作就得首先保障民眾的生命。

因?yàn)楸Ｕ厦癖娚鼨?quán)才是做好民生文章的第一步，而這恰恰是當(dāng)下存在的一個(gè)大問(wèn)題。從今往前看，我們不難發(fā)現(xiàn)民眾生命在強(qiáng)權(quán)之下的脆弱和無(wú)助。且以剛剛發(fā)生沒(méi)多久的江西宜黃縣鐘如琴一家三口在遭到當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制拆遷時(shí)的自焚事件為例。盡管宜黃縣政府在事后試圖以各種說(shuō)辭來(lái)推脫自身的責(zé)任，但事實(shí)的發(fā)生讓宜黃縣政府的辯解越發(fā)凸顯了當(dāng)?shù)毓賳T的霸權(quán)意識(shí)——這種霸權(quán)意識(shí)已然超越了所有法律，即法律所規(guī)定的生命權(quán)是人權(quán)最基本的權(quán)利，超越了法律所不允許的——把生命直接作為實(shí)現(xiàn)任何進(jìn)一步目的之途徑，即使生命權(quán)主體本身對(duì)客體并無(wú)全面的支配效力。生命權(quán)不能被拋棄，也不可被轉(zhuǎn)讓。

但是，在一些地方官員的意識(shí)形態(tài)里，他們恰恰是看中了民眾生命的脆弱性，往往利用民眾的生命來(lái)實(shí)現(xiàn)他們某一個(gè)目的的途徑——他們會(huì)想法設(shè)法讓阻礙實(shí)現(xiàn)他們目的的民眾喪失生命。鐘如琴家——他們是為了捍衛(wèi)自己的房產(chǎn)不被當(dāng)?shù)卣疅o(wú)謂地奪去而采取了這種自焚式的極端行為。但對(duì)于宜黃縣政府來(lái)說(shuō)，在場(chǎng)官員可能并沒(méi)想要犧牲鐘如琴一家性命來(lái)實(shí)現(xiàn)拆遷其房子的目的，但當(dāng)鐘如琴一家三口以自焚來(lái)捍衛(wèi)自身的房產(chǎn)時(shí)，在場(chǎng)的宜黃縣眾官員卻視若無(wú)睹——這正好說(shuō)明了一些地方官員潛意識(shí)中的用民眾生命來(lái)達(dá)至某一政績(jī)之目的。

而鐘如琴一家三口自焚事例并非孤例，在此前已發(fā)生過(guò)多起。在此后是否還依然發(fā)生，這得看地方政府官員潛意識(shí)里的那種漠視民眾生命的意識(shí)是否得到了根除。問(wèn)題之所以要提到這個(gè)臺(tái)面上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)椴疬w只是民眾用生命來(lái)捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益而采取極端行為較多的一個(gè)“口子”，還有諸如看守所、拘留所等近年來(lái)也是頻繁發(fā)生民眾生命被無(wú)端奪去較多的“口子”。

生命是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的前提條件，是一切活動(dòng)得以進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此，中央政府要做好民生工作這篇大文章，在“十二五”期間就應(yīng)該致力于保障民眾生命這第一項(xiàng)工作。只有保障了民眾的生命，才能讓“十二五”的發(fā)展增添更多亮麗的色彩，而不至于讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)染上民眾無(wú)謂犧牲的生命的“血”色。