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天然氣供熱漲價(jià)是否“頂風(fēng)作案”
www.fjnet.cn?2010-12-13 16:19? 馮海寧?來源:燕趙都市報(bào)    我來說兩句

10日,蘭州市政府宣布天然氣供熱價(jià)格由每月每平方米3.3元上調(diào)至4.2元,與燃煤供熱價(jià)一致,此次漲價(jià)未經(jīng)聽證。市民表示,供暖季將多掏500多元,生活壓力很大。蘭州物價(jià)局稱,天然氣價(jià)上調(diào)導(dǎo)致供熱企業(yè)虧損運(yùn)營,但供熱成本由企業(yè)自己提出,并未公布核算過程。(12月12日《京華時(shí)報(bào)》)

11月份CPI數(shù)據(jù)日前出爐,同比上漲了5.1%創(chuàng)出新高。在物價(jià)高企的背景下,蘭州上調(diào)天然氣供熱價(jià)格,無疑給當(dāng)?shù)孛癖娚钛┥霞铀?。價(jià)格上調(diào)之后,一個(gè)供暖季要多花500多元錢,對(duì)于收入并不高的蘭州居民來說必然吃不消。這種漠視民生、漠視物價(jià)漲勢(shì)的調(diào)價(jià)行為,似乎在與老百姓“作對(duì)”。

巧合的是,蘭州上調(diào)天然氣供熱價(jià)格的時(shí)間,恰恰發(fā)生于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之際。輿論對(duì)本次權(quán)威經(jīng)濟(jì)會(huì)議有一個(gè)共識(shí)就是,“遏通脹”是必不可少的核心議題,甚至是首要議題。上面要“遏通脹”,下面在漲物價(jià),是否是對(duì)著干呢?蘭州有關(guān)部門是否在中央明確定調(diào)之前有意提前調(diào)價(jià)呢?這些問題值得追問。

11月25日,發(fā)改委發(fā)文明確要求各級(jí)政府充分考慮社會(huì)承受能力審慎出臺(tái)漲價(jià)措施。“審慎出臺(tái)漲價(jià)措施”在輿論看來,就是要求各地政府暫緩漲價(jià)。正因?yàn)檫@一指令,正醞釀天然氣調(diào)價(jià)的省份已暫停計(jì)劃,已完成全部程序的北京天然氣調(diào)價(jià)工作也沒有了下文。這說明,很多地方政府具有大局意識(shí)、民本意識(shí)。

而蘭州有關(guān)部門置發(fā)改委指令于不顧,偏偏上調(diào)政府定價(jià)商品,我認(rèn)為此行為接近“頂風(fēng)作案”。盡管發(fā)改委要求暫緩漲價(jià)的商品主要指“水電油氣”,不包括供熱(蘭州有關(guān)部門大概是企圖鉆空子),但天然氣供熱漲價(jià),其實(shí)也是天然氣漲價(jià),“頂風(fēng)作案”的事實(shí)不容否認(rèn)。

尤其讓人不能原諒的是,此次天然氣供熱漲價(jià)竟然沒有按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》有關(guān)規(guī)定組織公開聽證,而是搞了一個(gè)沒有消費(fèi)者代表參與的內(nèi)部座談會(huì)——消協(xié)不等于消費(fèi)者代表??梢哉f,不按照法定程序組織價(jià)格聽證,就是明目張膽在“頂風(fēng)作案”。我以為,以這種組織形式來決定的公共品價(jià)格,似乎沒有什么合法性可言。

蘭州天然氣供熱漲價(jià)何以不組織聽證?原來是蘭州市政府曾表示,以后凡是順著上游調(diào)價(jià)而調(diào)價(jià)的,可以不開聽證會(huì)。也就是說,天然氣供熱漲價(jià)涉嫌違法的背后原來有個(gè)撐腰的靠山。在我看來,一個(gè)部門涉嫌違法或許還不可怕,還可以糾正,真正可怕的是一級(jí)地方政府公開支持相關(guān)部門去干違法的事。

蘭州此次上調(diào)天然氣供熱價(jià)格,不僅當(dāng)?shù)卣墓帕γ媾R考驗(yàn),而且也給發(fā)改委出了一道考題。發(fā)改委不但是《政府制定價(jià)格聽證辦法》的制定者,而且是謹(jǐn)慎漲價(jià)指令的發(fā)布者,更是物價(jià)最高主管部門、穩(wěn)定物價(jià)與“遏通脹”的主導(dǎo)者,發(fā)改委如何應(yīng)對(duì)蘭州此次逆勢(shì)漲價(jià)、“頂風(fēng)作案”,值得關(guān)注。

據(jù)報(bào)道,對(duì)于蘭州天然氣供熱漲價(jià)一事,發(fā)改委表示,現(xiàn)在還不太清楚這件事情,他們會(huì)進(jìn)一步核實(shí)情況,當(dāng)情況核實(shí)清楚之后會(huì)有一個(gè)回應(yīng)。顯然,在地方政府強(qiáng)行漲價(jià)面前,蘭州民眾只能把天然氣供熱暫緩漲價(jià)的希望寄托在發(fā)改委身上。但愿發(fā)改委能及時(shí)介入調(diào)查,不但要遏制漲價(jià),還要調(diào)查是否違法。

我所說的天然氣供熱漲價(jià)涉嫌違法有兩層含義:一是涉嫌違反《政府制定價(jià)格聽證辦法》,未組織價(jià)格聽證;二是涉嫌違反《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。新修定的《處罰規(guī)定》加大了對(duì)哄抬物價(jià)的處罰力度。蘭州有關(guān)部門組織的調(diào)價(jià)座談會(huì)沒有消費(fèi)者代表參加,人們就有理由質(zhì)疑,是不是串通起來哄抬價(jià)格?

一言以蔽之,蘭州天然氣供熱漲價(jià),置中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開于不顧,置發(fā)改委指令于不顧,置CPI高企于不顧,置價(jià)格聽證制度于不顧,置哄抬價(jià)格規(guī)定于不顧,其行為無異于“頂風(fēng)作案”。


責(zé)任編輯:李艷
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