住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺(tái)的《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定,出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。如果出租人違反了上述規(guī)定,由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以五千元以上、三萬元以下罰款。這項(xiàng)規(guī)定將于2011年2月1日起施行。(12月16日《北京晨報(bào)》)
住建部的租房新規(guī),將觸及不少人的利益,可能會(huì)封殺“膠囊公寓”的存在空間。據(jù)媒體報(bào)道,不久前,北京一位78歲老人黃日新在海淀區(qū)六郎莊建造了8間“膠囊公寓”,每間面積不到兩平方米,可躺、可坐、可看電視和上網(wǎng),每月租金200余元。按照新規(guī),黃日新的“膠囊公寓”可能屬違規(guī)建筑。
我很想知道,住建部出臺(tái)這樣的租房新規(guī),目的是什么?但鑒于媒體報(bào)道的信息有限,筆者未能了解到關(guān)系信息。是為了規(guī)范租房市場?如果改變了原設(shè)計(jì)的房間出租,好像也很難說不規(guī)范。大概是為了保障租房者的權(quán)益,以滿足當(dāng)?shù)刈畹腿司幼∶娣e要求。如是這樣,可就有話說了。
如果是為了保障租房者的居住面積,那么肯定首先要保障當(dāng)?shù)卦用竦淖》坷?,保證他們都能夠住上超過當(dāng)?shù)厝司畹妥》棵娣e的房屋。這一點(diǎn)可能會(huì)有難度,拿北京來說,雖然目前人均住房達(dá)30平方米,但卻還有人均住房不滿10平方米的家庭。穩(wěn)定住房人口尚未完全達(dá)到家庭人均不少于最低住房標(biāo)準(zhǔn),為什么要先從租房者“保障”開始?
租房是要個(gè)人出錢的,如果有經(jīng)濟(jì)能力,不用政府規(guī)定,誰不愿意住大一點(diǎn)的房子呢?既然政府規(guī)定人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn),那么超出租房者經(jīng)濟(jì)能力的那部分面積,租金是不是由政府解決呢?如果你們并負(fù)責(zé)租金,只負(fù)責(zé)提標(biāo)準(zhǔn)要求,那不是在為難低收入階層嗎?
“膠囊公寓”等隔間租屋的出現(xiàn),是為了滿足部分人生活需求。如果政府封殺“膠囊公寓”等隔間租屋的存在空間,那么這些租房者怎么辦?這樣做不是在打擊違規(guī)的出租者,而是在打擊貧困的租房戶。只有政府能夠滿足這些低收入租房戶的需求,再執(zhí)行租房新規(guī)才合理。
一些最低生活保障指標(biāo),是針對(duì)政府提出來的發(fā)展目標(biāo),這些都是政府的責(zé)任,而非居民的責(zé)任。不能將政府的責(zé)任,通過出臺(tái)政策轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人。更不能執(zhí)行這些政策,以損害民眾的利益為代價(jià)。“膠囊公寓”等微型公寓,在日本、韓國等一些較發(fā)達(dá)國家也存在,當(dāng)政府不能完全解決所有人的住房問題時(shí),市場進(jìn)行一些拾遺補(bǔ)缺也很有必要。不能因?yàn)榇嬖诠芾砻c(diǎn),就想封殺微型公寓,管理者不妨辛苦一些,還是放“膠囊公寓”一馬吧。
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