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北京將以中國移動的北京1700萬手機用戶數(shù)據(jù)為基礎，通過蜂窩位置技術獲取手機用戶活動的實時信息，建立“市民出行動態(tài)信息平臺”，掌握選定區(qū)域的人口數(shù)量分布以及人口在不同時間段的流動分布情況，為政府部門規(guī)劃交通布局、人口管理等服務，并有望發(fā)展個人定制業(yè)務。（3月2日《北京晨報》）

在8年前熱映的電影《手機》中，葛優(yōu)扮演的男主角嚴守一被他侄女購買的新款手機清清楚楚地測出所在的位置，令人印象深刻。8年后的今天，嚴守一“不管你在地球上任何地方，你手中的手機總能暴露你的行蹤”的感受，逐漸滲入到老百姓的日常生活中。如果說手機里不時收到“只要提供手機號碼，隨時掌握對方行蹤”等資訊，我們尚可以視若不見，那么北京通過手機定位掌握市民出行動態(tài)的舉措，則讓我們真切感受到“被定位”其實就在我們身邊。

作為一項新技術，手機定位服務方興未艾。有數(shù)據(jù)顯示，歐洲手機定位服務市場2009年的營業(yè)收入為3.20億美元，預計2015年將達到6.1億美元。除了增值服務外，手機定位在進行野外營救、報警救援、物流配送、旅游等方面也發(fā)揮著重要作用。美國聯(lián)邦通信委員會要求，美國運營商網絡中95%的手機必須能由衛(wèi)星或通訊基站網絡跟蹤，其目的就是讓人在處于緊急情況下更容易得到幫助。北京建立出行動態(tài)信息平臺的初衷也是善意的，希望通過手機來鎖定不同區(qū)域市民的出行狀態(tài)，并發(fā)布實時動態(tài)信息以緩解交通擁堵，提高市民出行效率。

然而，一枚硬幣都有正反兩面，高科技同樣是一把雙刃劍。手機定位技術一方面讓人們獲得方便，另一方面卻也容易造成人們的隱私喪失，給濫用者提供了方便，用于追蹤債主、調查配偶行蹤、報復行兇等非法用途。美國司法局2009年的一項報告估計，每年美國有2.5萬多人成為手機定位追蹤的受害者。因此，北京通過手機掌握市民出行動態(tài)的信息一經披露，立即引發(fā)關于侵犯和泄露隱私權的質疑。盡管有關方面作出了“在數(shù)據(jù)服務的過程中，將嚴格執(zhí)行隱私保護，對用戶開放的數(shù)據(jù)并不針對個體”的回應，但并不足以打消公眾的顧慮。