黨政部門,按照各自機構(gòu)進行了分工,根據(jù)這些機構(gòu),還設(shè)置了一整套規(guī)范的辦事程序。如果這些機構(gòu)盡職盡責(zé),程序也都是能正常發(fā)揮作用的,那個人的問題,不論是日常事務(wù),還是投訴舉報,都應(yīng)該能找到相應(yīng)的分管機構(gòu),得到妥善接待處理,乃至回告。在這種井然有序、各盡其責(zé)的行政效能面前,普通人根本用不著需要知道領(lǐng)導(dǎo)的手機號,而領(lǐng)導(dǎo)也壓根無需有手機被陌生來電和非職責(zé)內(nèi)問題騷擾的煩惱??涩F(xiàn)實偏偏是,不僅老百姓越來越傾向于有問題找領(lǐng)導(dǎo),甚至于黨政部門也越來越把公布領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式,或者一把手接訪,當做一種自以為能達到高效和顯示勤政、廉政的行政方式。這樣的社會生態(tài),是否意味著,地方政府的層級分工和行政程序,已經(jīng)落入失效狀態(tài)。
不可否認,公開官員手機號,有利于領(lǐng)導(dǎo)更好了解真實的民意,避免信息層層傳遞過程中可能的延誤和扭曲,是現(xiàn)代社會信息和政務(wù)公開的一種表現(xiàn),但如果政府部門習(xí)慣如此簡單推進,無非是原來的行政狀態(tài)沒有絲毫改變,又增加一種新的行政程序。這和山東濟寧的“馬上就辦”何其相似,這種思維蔓延開來的結(jié)果,就是重疊的程序越來越多,造成公共行政資源的浪費。
對于一個正常的法治社會,本不該期望什么公開領(lǐng)導(dǎo)手機號,而應(yīng)該期望現(xiàn)有的行政機構(gòu)分工,能發(fā)揮應(yīng)有作用,使行政程序無須領(lǐng)導(dǎo)直接過問,也能高效暢通。至于公開個人聯(lián)系方式的舉措,倒是更適合人大代表、政協(xié)委員這類群體,他們多聽聽公眾的聲音,多履行自己建言獻策的職責(zé),對政府進行監(jiān)督。那官員無須公開手機號,也一樣能了解百姓的聲音。
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