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據(jù)近日?qǐng)?bào)道，上海、重慶等地實(shí)施購(gòu)房新政三月有余，但是房?jī)r(jià)仍居高不下。中央屢次要求調(diào)控而各地房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺，使房?jī)r(jià)成為國(guó)人經(jīng)久不衰的話題。由于信息不公開(kāi)等原因，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有給出一份令人滿意的答卷，因而國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)究竟是“虛高”還是“實(shí)高”，我們其實(shí)不清楚。和紐約、巴黎、東京乃至首爾相比，北京、上海的房?jī)r(jià)或許不算高，但是房?jī)r(jià)漲幅遠(yuǎn)超收入漲幅，導(dǎo)致眾多家庭辛苦勞作多年還買(mǎi)不起房，這樣的房?jī)r(jià)無(wú)疑是過(guò)高了。除收入差距過(guò)大、缺乏可靠的替代投資渠道、游資炒作等因素之外，高房?jī)r(jià)中的一部分正是我們的制度人為產(chǎn)生的。

大城市房?jī)r(jià)之所以高，最重要的因素?zé)o非是住房需求大。為什么我們都想在大城市工作和生活？這個(gè)看上去過(guò)于常識(shí)的問(wèn)題似乎不值得回答，卻牽出許多更深層次的問(wèn)題來(lái)。作為長(zhǎng)期行政集權(quán)的單一制國(guó)家，中國(guó)干什么都有一個(gè)高度單一化的高低排名。不僅中央和地方各級(jí)政府的職位排名涇渭分明，而且連法官都有個(gè)三六九等；不僅大學(xué)有單一的官方排行榜，而且教授也分二三四級(jí)；城市則有一二三線之分，農(nóng)村當(dāng)然就排不上號(hào)了。大城市居民不會(huì)想去小城市生活，這種選擇是反理性的。廣大農(nóng)村成為沒(méi)有人想去的地方，精明能干、年富力強(qiáng)的人紛紛涌入大城市。幾十年來(lái)，這種單向人口流動(dòng)在中國(guó)一直是天經(jīng)地義、無(wú)須理由的大趨勢(shì)。你不需要實(shí)際去中國(guó)的大城市、小城市或農(nóng)村生活，就知道這些地方無(wú)論在收入、福利、醫(yī)療、文化、娛樂(lè)、機(jī)會(huì)、視野、教育水平乃至政治與法治的文明程度等各方面都是有天壤之別的。準(zhǔn)確地說(shuō)，正是農(nóng)村的全方位貧困、大城市的全方位優(yōu)越造就了城市的擁擠，高房?jī)r(jià)自然也就成為享受城市待遇而不得不付出的代價(jià)。這一切并非純粹是城市的天然優(yōu)勢(shì)或農(nóng)村的天然劣勢(shì)造成的，而是因?yàn)槠缫曅灾贫热藶閿U(kuò)大了兩者的差距。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，人才、物資、服務(wù)、資金都能自由流動(dòng)，不同地區(qū)在國(guó)家憲法和法律保護(hù)下平等競(jìng)爭(zhēng)，因而一個(gè)城市只能憑借自己的自然資源、人文環(huán)境或歷史傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)積攢人氣。在這樣的國(guó)家，人口分布照樣是不均衡的，大城市照樣會(huì)因?yàn)槿硕喽刭F，但是由于憲法禁止歧視性的制度扭曲，城市之間和城鄉(xiāng)之間的差距并不那么顯著，人也就有更多的自由選擇。住在鄉(xiāng)村或城郊也許要忍受交通上的不便，卻可以呼吸新鮮空氣、享受田園風(fēng)光；住在城市固然享受了生活上的各種便利，卻要忍受擁擠、喧鬧、犯罪、高房?jī)r(jià)，難怪不少城市的市中心周?chē)炊辛藳](méi)人敢光顧的貧民窟。多元化的居所選擇極大緩解了大城市的住房壓力，也自然而然地有效控制了城市房?jī)r(jià)。

反觀中國(guó)，大家之所以都想去北京、上海等大城市“發(fā)展”，原因正在于中央集權(quán)的計(jì)劃體制長(zhǎng)期剝奪了其他城市尤其是農(nóng)村的正常發(fā)展機(jī)會(huì)，人為將各種機(jī)會(huì)和資源集中于大城市。不可否認(rèn)，這些城市因?yàn)闅v史機(jī)緣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等諸多因素享有一定的先天優(yōu)勢(shì)，但是沒(méi)有歧視性政策賦予的制度優(yōu)勢(shì)，這些城市不可能具備那么大的“魔力”，以至于那么高的房?jī)r(jià)仍然不足以阻擋浩浩蕩蕩、源源不絕的“移民”大軍。

別的且不說(shuō)，這些“移民”中的一個(gè)重要組成部分是“高考移民”；他們之所以產(chǎn)生“移民”動(dòng)機(jī)，是因?yàn)榇髮W(xué)招生指標(biāo)制度將相當(dāng)比例的錄取名額劃給本地考生，致使北京考生上北大的機(jī)會(huì)比安徽、山東、河南等外地考生高幾十倍，上?？忌蠌?fù)旦大學(xué)的機(jī)會(huì)比外地考生高上百倍。我不知道“高考移民”確切人數(shù)，但是大學(xué)招生的地域歧視推高了京、滬房?jī)r(jià)，應(yīng)該不是什么離譜的說(shuō)法。

廣而言之，城鄉(xiāng)二元體制對(duì)農(nóng)村的長(zhǎng)期剝奪已是眾所周知，無(wú)須贅述。雖然近年來(lái)戶籍改革正在進(jìn)行，但是和戶籍捆綁的福利、醫(yī)療、子女教育等實(shí)質(zhì)性改革遲遲難以開(kāi)展。既然農(nóng)村不能提供足夠的收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，生活也沒(méi)有可靠保障，凡是有能力的勞動(dòng)力自然紛紛“移民”城市。事實(shí)上，即便是不同城市之間的待遇也是千差萬(wàn)別的。北京之所以如此發(fā)達(dá)，是因?yàn)樽鳛閲?guó)家的“首善之區(qū)”，它從行政集權(quán)體制中獲得了不成比例的建設(shè)、投資、供給等各種保障；在很大程度，上海的發(fā)達(dá)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下集中投資的遺產(chǎn)。極不平等的機(jī)會(huì)和資源分配致使中國(guó)人口過(guò)度集中在少數(shù)大城市，成為這些地方高房?jī)r(jià)的制度推手。

照理說(shuō)，中國(guó)雖然人多，但是地也大；城市房?jī)r(jià)高，人口可以反向“移民”土地大量閑置的農(nóng)村。事實(shí)上，這種受市場(chǎng)規(guī)律支配的自然流動(dòng)趨勢(shì)近年來(lái)已然形成，許多不堪房?jī)r(jià)壓力的城市居民在城郊地帶買(mǎi)了相對(duì)便宜的“小產(chǎn)權(quán)房”。本來(lái)，“小產(chǎn)權(quán)房”增加了城市住房供給，因而可以為居高不下的城市房?jī)r(jià)解壓，但是現(xiàn)行政策卻否定了“小產(chǎn)權(quán)”的合法性，?？谶€剛剛將一處“小產(chǎn)權(quán)房”作為“違章建筑”強(qiáng)行拆除。這其實(shí)也是對(duì)農(nóng)村土地的政策性歧視——土地政策歧視的后果也和其他形式的歧視如出一轍，那就是進(jìn)一步推高城市房?jī)r(jià)。

如今北京、上海、重慶等大城市紛紛出臺(tái)限購(gòu)令，主要是限制外地人在本地買(mǎi)房，其地域歧視的本質(zhì)是顯而易見(jiàn)的。用一種地域歧視去治理多種地域歧視帶來(lái)的后果，前景并不讓人看好，而失敗也在情理之中吧。