再次，我國的人才評價體系，還十分看重“人才”的學(xué)歷，一些用人單位在招聘中，甚至包括大學(xué)自身在內(nèi)，對求職者提出三個985的要求，即要求本科、碩士、博士所讀學(xué)校，都是985高校（985大學(xué)因?yàn)槭窃?998年5月提出的，所以稱為“985大學(xué)”，是與211大學(xué)基本同類的全國重點(diǎn)大學(xué)）。這種學(xué)歷要求，就把其他一般學(xué)校的畢業(yè)生的發(fā)展道路堵死了。
這也就是說，家庭相對富裕的城市孩子，用較小的學(xué)費(fèi)投入，上名牌大學(xué)，獲得更大的教育回報(bào)；而家庭貧寒的農(nóng)村學(xué)子，卻要用更大的學(xué)費(fèi)開支，上一般學(xué)校，得到較低的教育回報(bào)。這種嚴(yán)重不公平的局面，傷害的不僅是這批學(xué)生，還有農(nóng)村家庭的教育希望。目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，關(guān)注的是農(nóng)村高中畢業(yè)生升大學(xué)的比例，還沒有把初中畢業(yè)放棄升高中，以及沒有初中畢業(yè)就輟學(xué)打工的農(nóng)村孩子計(jì)算在內(nèi)。
分析起來，造成重點(diǎn)大學(xué)教育回報(bào)率高的主要因素，并非學(xué)校本身的教育質(zhì)量、教育特色，而是一系列的制度，包括教育等級制度（通過各種計(jì)劃把大學(xué)分為985、211、一般本科）、撥款制度以及用人制度。而正是這些制度，使高校之間競爭不平等，造成一般本科、高職院校，尤其是民辦院校，辦學(xué)十分困難，由于政府投入少、社會支持不多、用人單位就業(yè)歧視，讀這些學(xué)校，教育回報(bào)率顯然就要低。
其實(shí)，對于政府部門來說，辦教育的職責(zé)，不是直接參與辦學(xué)，而應(yīng)該為所有學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造平等的空間。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，世界一流大學(xué)絕對不是通過計(jì)劃造就出來的，而是通過學(xué)校間的自由、平等競爭發(fā)展出來的。要讓我國高等教育健康發(fā)展，必須取消強(qiáng)加給學(xué)校的一系列不平等的制度，讓每所大學(xué)能在平等的競爭中，提高對受教育者的回報(bào)率。如果政府部門同樣給高職高專學(xué)校以投資和補(bǔ)貼，這些學(xué)校能像國外社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院那樣全免費(fèi)，學(xué)業(yè)完成之后，學(xué)歷不被歧視，找到工作回報(bào)率并不低，大家會把眼光都對準(zhǔn)名校嗎？
再進(jìn)一步看，如果我國能按照高等教育的市場規(guī)律，取消造成學(xué)校不平等競爭的各種工程、計(jì)劃：如985工程、211計(jì)劃，推行高等教育券制度：讓每個學(xué)校的學(xué)生獲得同等的教育經(jīng)費(fèi)，而不是重點(diǎn)大學(xué)多，一般學(xué)校少，讓教育的行政評價和人才的行政評價全面退出，我國當(dāng)前的所謂重點(diǎn)大學(xué)、名校，能不能還是名校，就很難說。更重要的是，這些學(xué)校必然會在市場競爭中，改變自己的辦學(xué)理念，其中包括生源素質(zhì)觀——在目前，大多名校都看重招生政績，同時青睞城市生源，認(rèn)為其閱歷豐富、見識多，而如果學(xué)校要靠競爭獲得地位，大學(xué)關(guān)注的就將是教育使命和自己的教育聲譽(yù)，在招生評價中，就會對貧困生、農(nóng)村生實(shí)行加分評價，這也就會增加農(nóng)村生在學(xué)校中的比例。
所以，農(nóng)村生上大學(xué)的問題，背后其實(shí)是大學(xué)公平競爭的問題，在計(jì)劃體制、等級教育框架之下，不要說農(nóng)村生，就是整體教育、大學(xué)發(fā)展，以及城市學(xué)生的大學(xué)路都越走越窄，當(dāng)初的大學(xué)獨(dú)木橋，變?yōu)楝F(xiàn)在的名校獨(dú)木橋，而名校教育質(zhì)量的每況愈下，已讓一些城市學(xué)生選擇逃離國內(nèi)高考和國內(nèi)高等教育。因此，解決這一問題，如果糾結(jié)在農(nóng)村生和城市生重點(diǎn)大學(xué)的比例問題上，將無法走出困境，而只有打破現(xiàn)在的計(jì)劃體制，消除造成學(xué)校不平等發(fā)展的教育制度和就業(yè)制度，促進(jìn)高校平等競爭，這才是我國教育的出路所在，也是農(nóng)村生的出路所在。
熊丙奇（上?！W(xué)者）
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