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禁止租售，是廣州市限價房政策的基本原則。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在很多已經(jīng)入住的廣州限價房小區(qū)，這個“基本原則”基本沒落實。網(wǎng)絡(luò)論壇上、地產(chǎn)中介公司里，都有限價房的出租交易在進(jìn)行。成功申購的本地人不住限價房，反而租給外地人，無異于將本應(yīng)該解決本地人“住房難”的限價房，變成了“本地人生財、外地人棲身”的出租屋。廣州市政協(xié)委員曹志偉為此提出提案，建議政府停建停售政府財政投資的經(jīng)濟適用房和限價房。態(tài)度鮮明地反對“可能轉(zhuǎn)讓交易的帶產(chǎn)權(quán)”的經(jīng)適房、限價房。（8月10日《羊城晚報》）

廣州市如果采納政協(xié)委員的建議，停建經(jīng)濟適用房、限價房，以租賃型保障房取代之，將意味著廣州保障房以后可能“只租不售”。雖說保障房“只租不售”難以滿足中低收入家庭購買產(chǎn)權(quán)保障房的愿望。但是，此舉有利于堵塞經(jīng)適房、限價房被鳩占鵲巢的漏洞，讓保障房循環(huán)流轉(zhuǎn)起來，讓保障房惠及更多困難群眾。只建租賃型保障房實際上是為住房保障制度的糾偏措施，我對此表示贊成。

近年來，有關(guān)經(jīng)適房的爭議不絕于耳，開寶馬住經(jīng)適房、經(jīng)適房“六連號”等事件更是將經(jīng)適房推上風(fēng)口浪尖。還有的機關(guān)企事業(yè)單位以保障房的名義為員工低價分配福利房。保障房在分配過程中出現(xiàn)的種種亂象，已經(jīng)背離了保障房的保障宗旨，甚至成了某些人權(quán)力自肥的工具。

正如曹志偉所言：“住房保障是保障人人有房住，而不是保障人人有房產(chǎn)證?！庇捎诮?jīng)適房、限價房擁有獨立產(chǎn)權(quán)，5年以后就可以上市交易。而經(jīng)適房、限價房與商品房存在巨大價差，有人把經(jīng)適房、限價房轉(zhuǎn)租他人或者轉(zhuǎn)手交易牟取暴利。經(jīng)適房、限價房等保障房實際上已經(jīng)超越了其居住保障功能。

當(dāng)然，停建經(jīng)適房、限價房，只是為住房保障政策糾偏的第一步。雖說承租人對公租房、廉租房沒有產(chǎn)權(quán)，但是公租房、廉租房的性質(zhì)決定了其經(jīng)濟性與公益性。廉租房租賃價格與市場出租價之間仍然存在很大價差，仍難排除有人想從窮人口中刨食。使真正住房困難的家庭被排除在保障房政策之外。如果“鵲巢鳩占”的人多了，會損害政府的公信力。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾曾提出，“廉租房應(yīng)該是沒有廁所的，只有公共廁所，這樣的房子有錢人才不喜歡。”盡管茅于軾的建議受到了批評，但是茅老的建議也表達(dá)了對廉租房政策跑偏走樣的焦慮心態(tài)。

因此，規(guī)范公租房、廉租房配置程序，讓社會輿論監(jiān)督更為充分與完善，為公租房、廉租房加上防盜鎖，避免不具備條件的住房保障對象蒙混過關(guān)，十分重要。政府部門除了保質(zhì)保量完成保障房建設(shè)任務(wù)以外，還應(yīng)該思考，如何嚴(yán)格為公租房、廉租房把關(guān)，保證保障房政策成為雪中送炭，而不是錦上添花。比如，對公租房、廉租房供給對象收入、住房情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；在社區(qū)范圍內(nèi)舉行聽證會，等等。由于街坊鄰居之間比較了解，在評價家庭經(jīng)濟狀況、住房狀況方面，他們往往比相關(guān)部門更有發(fā)言權(quán)。他們的參與能讓人情、關(guān)系房現(xiàn)形。正如上海社科院專家盧漢龍所言，福利分配不是政府對公眾的恩賜，而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。政府代表最大多數(shù)人的利益，一部分人通過弄虛作假占有公共資源，就是對真正有需要的人的一種剝奪。減少公共資源不該有的流失、保證其分配的公平公正，這是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

有關(guān)部門除了對住房保障申請進(jìn)行調(diào)查審核，為住房保障政策提供數(shù)據(jù)支撐，依法收回不符合條件者的保障房以外，還應(yīng)該依法加大違規(guī)者的違規(guī)成本，直至撤職查辦、追究其法律責(zé)任，讓他們感覺騙取保障房得不償失。

由于公租房、廉租房是一種過渡性住房保障措施，注定租房人具有較大的流動性。在對供給對象嚴(yán)格把關(guān)的同時，還要完善公租房、廉租房退出機制。如果租房人收入狀況發(fā)生變化，已經(jīng)購置自有住房，要及時收回公租房、廉租房。把這些住房轉(zhuǎn)租給住房更困難更需要幫助的民眾。總之，只有把保障房配置流程置身于“陽光”之下，主動接受輿論監(jiān)督，才能讓公租房、保障房精確制導(dǎo)，最大限度惠及困難民眾。