貴陽市南明公安分局從優(yōu)待警,千方百計(jì)為民警子女創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、成長條件。從2011年起,該局民警子女考取北大、清華重獎(jiǎng);考取中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院、西南政法大學(xué)和華東政法大學(xué),分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元;考取一本獎(jiǎng)勵(lì)5000元;二本獎(jiǎng)勵(lì)3000元;考取三本、大專獎(jiǎng)勵(lì)2000元。8月26日,共有32名民警子女獲得南明分局頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金,共發(fā)放93000元。(8月27日《貴州都市報(bào)》)
警察面對的是形形色色的犯罪分子,特別是一線警察不能像其他行業(yè)那樣享受8小時(shí)工作制,其職業(yè)危險(xiǎn)性比較大,工作也比較辛苦,在一定程度上也會(huì)忽視家庭、冷落孩子。從保護(hù)警察工作積極性與身體健康權(quán)利的角度出發(fā),我贊成從優(yōu)待警的治警思路。但是,從優(yōu)待警不能突破法律邊界與權(quán)力邊界,不能成為亂設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的理由。
就拿警察工作辛苦來說,這是由警察的職業(yè)性質(zhì)決定的,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是警察職責(zé)范圍內(nèi)的事情。警察加班加點(diǎn)工作,到底該如何補(bǔ)償呢?就我的理解,就是嚴(yán)格按勞動(dòng)法辦事,比如保障民警的休假的權(quán)利,依法支付加班報(bào)酬,等等。警察拿了應(yīng)得的工資報(bào)酬與福利待遇以后,就應(yīng)該做好分內(nèi)的工作,根本沒有理由再額外拿什么“子女上大學(xué)獎(jiǎng)”。如果警察工作辛苦,獎(jiǎng)勵(lì)警察子女有理的話,那些背井離鄉(xiāng)、居無定所的農(nóng)民工,他們不辛苦嗎?要說職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),誰有礦工、窯工危險(xiǎn)性大?這些處于弱勢地位的邊緣人群的子女考上大學(xué),又該由誰來發(fā)獎(jiǎng)金?
公安機(jī)關(guān)對考上大學(xué)的子女進(jìn)行重獎(jiǎng),固然顯示出關(guān)愛警察、重視教育的姿態(tài),但也傳遞出一個(gè)亂設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的錯(cuò)誤信號(hào)。按該獎(jiǎng)勵(lì)邏輯推算下去,那是否意味著,不管什么行業(yè),只要有錢,不管這些錢的來源與用途,都可以亂設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)、亂發(fā)獎(jiǎng)金呢?你可以為子女上大學(xué)設(shè)獎(jiǎng),我為何不能巧立名目,想出更具有“創(chuàng)意”的獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)子呢?如果真是這樣,勢必會(huì)造成獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目泛濫,納稅人的錢變成少數(shù)人的“合法”收入。
再說公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)金的來源問題。公安機(jī)關(guān)不是市場主體,其經(jīng)費(fèi)來源無外乎財(cái)政撥款、外單位“贊助”、罰沒收入。按規(guī)定,財(cái)政撥款的錢應(yīng)該有明確的預(yù)算項(xiàng)目,??顚S?;罰沒收入應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定;找外單位拉贊助也是不合法的。公安部門給警察子女上大學(xué)設(shè)獎(jiǎng),其實(shí)質(zhì)是在變相提高警察福利,制造特權(quán)腐敗。
即便拋開獎(jiǎng)勵(lì)的合法性與合理性不談,這種獎(jiǎng)勵(lì)措施本身也存在邏輯悖論。工作辛苦的是警察,而獎(jiǎng)勵(lì)對象是警察子女。難道那些子女沒有考上大學(xué)的警察,他們工作就干得比其他人差嗎?如此獎(jiǎng)勵(lì)對他們何嘗不是一種不公平呢?換言之,如果沒有孩子參加高考,警察是否可以怠慢工作呢?
無論從合法性、合理性,還是邏輯性來講,公安機(jī)關(guān)慷國家之概,設(shè)立警察子女上大學(xué)獎(jiǎng),都是站不住腳的。這種無厘頭的亂獎(jiǎng)為應(yīng)該馬上叫停,而且上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該介入調(diào)查。避免亂設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)之風(fēng)蔓延。
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