9月2日央視播出的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目揭露隱藏在教輔亂象背后的利益鏈：發(fā)行環(huán)節(jié)的利潤，可達(dá)到書價(jià)的近一半；各個(gè)地市縣區(qū)教育局和學(xué)校分享利潤，作為所謂發(fā)行宣傳費(fèi)，實(shí)際上就是回扣。（據(jù)9月3日央視網(wǎng)）
從上世紀(jì)90年代中期起，教輔開始泛濫成災(zāi)，到如今更是幾成過街老鼠，學(xué)生不堪其苦，家長無可奈何。雖然有關(guān)部門三令五申，要求治理教輔亂象，然而收效甚微，依然亂得離譜。個(gè)中原因，究竟是什么？問題其實(shí)早有答案：原來是教育主管部門自己深陷其中，既充當(dāng)監(jiān)管者，卻又是利益攸關(guān)者。教輔泛濫的亂象久治無果，當(dāng)然矣。
從央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目披露的情況來看，教輔銷售的利益鏈條把一些地方教育部門、學(xué)校、書店、書商等串聯(lián)在一起，監(jiān)督者和被監(jiān)督者成了利益共同體，在利益面前潛規(guī)則大行其道，明規(guī)定形同虛設(shè)。
處在這個(gè)鏈條最上游的教輔編寫者雖然只獲銷售收入5%左右的版稅，但也獲利頗豐。以漳州的《創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習(xí)》系列叢書為例，僅僅這一套教輔每學(xué)期的銷售額就超過2600萬，一學(xué)年就超過5000萬元。按照5%左右的版稅計(jì)算，每年僅僅是這樣一套教輔就能給編寫者漳州市教育局普教室?guī)?50多萬元的收入。而在高達(dá)近五成的發(fā)行環(huán)節(jié)利潤中，又有23%的利潤作為回扣支付給當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校。由此可見，教育部門也是教輔這個(gè)利益鏈上的重要獲利方。
對于學(xué)校來說，除了要買新華書店和教育部門統(tǒng)一征訂的教輔書，也會從書商那里以低至三折的價(jià)格購買學(xué)校老師指定的市場上的教輔書。根據(jù)行業(yè)規(guī)則，從書商那里進(jìn)書，學(xué)校獲利更加可觀。這樣，一個(gè)學(xué)生同一個(gè)學(xué)科有多種教輔材料也就不足為奇了。
正因?yàn)殚L期以來都有權(quán)力這只無形之手直接染指漁利，對教輔亂象的治理效果也就不能有所指望了。
而被利益綁架的不僅是學(xué)生家長的錢包，還有教師的形象、教育部門的公信力以及國家有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
無獨(dú)有偶，目前在教育界還存在另一種與教輔亂象有過之而無不及的亂象，就是“擇校費(fèi)”現(xiàn)象。
“擇校費(fèi)”現(xiàn)象由來已久，早已在全國遍地開花，產(chǎn)生的大背景是長期以來財(cái)政對教育的投入不足、投入不均，人為制造了少數(shù)名牌學(xué)校和大量薄弱學(xué)校。
而在小升初領(lǐng)域更是成了收取擇校費(fèi)的重災(zāi)區(qū)。這跟20世紀(jì)90年代末期教育部門宣布取消小升初考試、實(shí)行電腦派位、就近入學(xué)的政策直接相關(guān)。
這個(gè)政策的初衷原為減輕小學(xué)生負(fù)擔(dān)、減輕升學(xué)競爭，但從實(shí)際效果上看，卻反而極大加劇了小升初階段的招生無序和收費(fèi)亂象。但凡家長有一點(diǎn)能力的，都會給孩子選擇好一點(diǎn)的學(xué)校。電腦派位變成了弱勢家長的沒有選擇的選擇。
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