9月2日,央視《焦點(diǎn)訪談》以“教輔:利益催生亂象”為題,揭露了隱藏在教輔亂象背后包括編寫者、出版社、書店和學(xué)校等在內(nèi)的利益鏈。
報(bào)道說,安徽省教科院編寫出298種教輔,并通過下發(fā)推薦目錄,面向全省中小學(xué)生統(tǒng)一征訂。國家三令五申,嚴(yán)禁向?qū)W生統(tǒng)一征訂教輔書,但何以會形成這樣一條產(chǎn)業(yè)鏈?不為別的,皆因利的誘惑太大了。據(jù)悉,教輔材料發(fā)行環(huán)節(jié)的利潤(回扣),最高可以達(dá)到書價(jià)的近一半。以某市的《創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習(xí)》系列叢書為例,全書共有小學(xué)、初中、高中不同年級版本十多套,其中初中部分每套七到九本不等,平均定價(jià)為130元。目前,這個(gè)市有初中學(xué)生20多萬人,按5%版稅計(jì)算,僅一套初中教輔,一學(xué)年就能給該市普通教育教研室?guī)?50多萬元的收入,再加上小學(xué)和高中的教輔,收入就更為可觀了。且這筆進(jìn)項(xiàng)是年年都有、旱澇保收的。
教輔亂象,至少增加了兩個(gè)層面的負(fù)擔(dān)。其一,增加了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。上級發(fā)文件、學(xué)校發(fā)號令,試問,還有哪個(gè)學(xué)生不知趣、敢拒絕?一個(gè)個(gè)敢怒不敢言,只好乖乖向家長伸手要錢了。其二,增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。面對花錢買來的教輔,束之高閣、棄之不理,未免有點(diǎn)可惜了,只好費(fèi)心勞神、被動閱讀,甚至被牽著鼻子做多余的練習(xí)了。例如,湖南省郴州市的一些中學(xué),學(xué)生課桌上擺著30多本國家教育部門明令禁止、學(xué)校老師強(qiáng)制讓學(xué)生購買的教學(xué)輔導(dǎo)材料。
作為教育主管部門,理應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁向?qū)W生統(tǒng)一征訂、搭售和私下推銷教輔材料,并嚴(yán)厲查處一些學(xué)校和教師的這類行為。遺憾的是,在豐厚經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,現(xiàn)今一些地方教育主管部門,居然也成為這條利益鏈上的食利者,明里暗里為教輔亂象推波助瀾,心安理得地分享利潤,且美其名曰“發(fā)行宣傳費(fèi)”??梢哉f,教輔亂象的背后,實(shí)質(zhì)上是權(quán)力亂象,是政府職能部門和有關(guān)方面結(jié)成了利益共同體。想想看,有行政部門的支持或默許,林林總總、良莠不齊的教輔,喜滋滋地大踏步向校園進(jìn)軍,也就怪事不怪了。
我以為,教育腐敗,既有很強(qiáng)的“傳染性”,又有可怕的“后延性”。像教輔亂象,使某些學(xué)校、部分教師,以及相關(guān)教育主管部門受到腐敗“病菌”的侵襲,這是直觀的。還有潛在的。盡人皆知,青少年正處在身心發(fā)育、觀念形成的階段。亂征訂教輔之類的教育腐敗,使學(xué)生們深受其害,在潛移默化、耳濡目染中,不論人們承認(rèn)不承認(rèn),學(xué)生原本純潔的心靈,或多或少都會受到“傳染”。教育腐敗危害的,絕不只是一代人。
教育部1日表示,正與新聞出版總署加緊修訂《中小學(xué)教輔材料管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔材料的編輯、印刷、出版、發(fā)行工作。期盼有關(guān)部門以這個(gè)辦法出臺為契機(jī),采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真整治。若是自己與這條利益鏈有關(guān)系,就應(yīng)趕緊脫鉤,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)教輔亂象,保護(hù)好廣大中小學(xué)生的利益。(福建日報(bào))
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