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“駐京辦”何以成“百足之蟲”?

www.fjnet.cn?2011-09-19 22:12? 南朔?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

去年1月29日,國辦發(fā)文明確縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷。11月9日,625家被撤駐京辦名錄公布。然而,撤銷令發(fā)布超一年后,媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量應(yīng)撤銷的駐京辦改頭換面依舊“潛伏行動”。專家稱,地方政府設(shè)駐京辦訴求沒變,懲戒不到位,違規(guī)成本低。(9月19日《新京報》)

駐京辦那些事兒,早已為公眾所熟知。去年,轟轟烈烈的撤銷駐京辦活動引發(fā)熱議,而去年年底,更是有625家被撤駐京辦名錄公布,這讓公眾放寬了心。事到如今,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),所謂的駐京辦被撤銷,不過是去掉了招牌而已,如今,大多駐京辦以“潛伏”或“半潛伏”的方式出現(xiàn),所謂名不存實存。

想到這,難免讓人害怕。須知,所謂駐京辦,素有“蛀京辦”之稱。蛀蟲之惡,眾所周知,而駐京辦被人如此戲稱,可見其非一般的“黑”。而事實也證明,蛀京辦最大的功勞便是維穩(wěn)。他們截訪,將公民的權(quán)利訴求無情地扼殺與打壓,他們是真正替官員說話的人。這樣的駐京辦,不撤銷的確難以平息民意,可撤銷了,為何駐京辦成了百足之蟲,死而不僵呢?

一方面,源于駐京辦截掉的那些訴求仍在。譬如拿項目跑撥款、招商引資,還有接訪維穩(wěn)任務(wù)。這些任務(wù),撤銷駐京辦了,當?shù)卣賳T還是要去做的,不做,就是拿自己的烏紗帽開玩笑。正如專家所言,地方政府違規(guī)私設(shè)駐京辦,根源在于行政審批制度以及接訪勸返機制,“關(guān)鍵問題還是懲戒不到位,違規(guī)成本低?!钡拇_,只有撤銷之令,沒有明確責(zé)罰的撤銷駐京辦,難免淪為一紙空文。

另一方面,則由于駐京辦截掉的那些訴求沒有現(xiàn)成的載體。的確,沒有駐京辦,如果有其他載體可以解決問題,駐京辦撤掉其實不受影響,那其也不用遮遮掩掩改頭換面了??蓡栴}是,現(xiàn)實的載體還沒有建立,那么這“地下駐京辦”難免要承擔(dān)一個過渡的角色,又因為撤銷駐京辦的呼聲甚重,建立新載體難免失去土壤,“地下駐京辦”成為長久之計也并非不可能。

故而,在駐京辦成為百足之蟲時,忽略訴求的撤掉難免治標不治本。要尋求治本之道,需先尋找到解決訴求的辦法。只有地方官員的這些不合理訴求,其苗頭一誕生,便有嚴刑峻法接待,地方官員自不敢再去截訪、維穩(wěn)。而如果截訪與維穩(wěn)的代價較低,那么駐京辦就不可能消失,只會以不同的方式出現(xiàn)。此外,還應(yīng)科學(xué)化政績考核方式,最好不要動不動就是“一票否決”,這固然嚴厲,但后果是,有問題了,相關(guān)官員會使勁地捂,只有紙保不住火了,才可能松手。

駐京辦成百足之蟲,唯有完善政績考核方式與嚴刑峻法并舉,才能從兩頭堵住駐京辦改名換姓繼續(xù)存在的可能,不然,你讓人家的訴求何處安放?

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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