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遏制強拆,樹立法紀權(quán)威更需培育制衡力量
www.fjnet.cn?2011-09-27 09:17? 南都社論?來源:南方都市報    我來說兩句

監(jiān)察部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦近日會同有關(guān)省、區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)部門對今年上半年發(fā)生的11起強制拆遷致人傷亡案件進行了調(diào)查處理,給予黨紀政紀處分和行政問責(zé)57人,其中副省級1人,市廳級4人,縣處級20人,鄉(xiāng)科級及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理31人。

問責(zé)常有,但像本次這樣,問責(zé)規(guī)模如此之大、規(guī)格如此之高的卻并不多見。尤其是在針對長春市一起強拆致人被埋窒息死亡事件的處理中,監(jiān)察部責(zé)令長春市市長向全市人民公開道歉,吉林省方面則給予長春市朝陽區(qū)區(qū)長、事發(fā)地派出所所長、區(qū)拆遷辦副主任等一批官員撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政撤職等處分,在“免職”、“停職”成為問責(zé)流行風(fēng)的語境中,其力度堪稱罕有。這樣的強力問責(zé),充分顯示強拆對公共生活和公眾心理的嚴重威脅,其所隱藏的社會風(fēng)險,相關(guān)方面并不缺乏清醒認識。

如何遏制強拆,問責(zé)風(fēng)暴之類的行政高壓自然是立竿見影的手段之一。但既是高壓,彈性就總難始終維系。值得注意的是,本次查處的11起強拆致人傷亡案件均發(fā)生在《國有土地上房屋征收與補償條例》實施之后,如果按照官方的定性,除了其中5起屬于依法依規(guī)組織拆遷但由于現(xiàn)場處置不當(dāng)致人傷亡之外,其他6起均屬于違法違規(guī)強拆。而就在今年上半年,專門針對違法強拆,包括國務(wù)院、公安部、中央紀委、監(jiān)察部等有關(guān)部門一直在不斷地下達禁令,也就是說,許多惡性事件是在上級部門的三令五申中悍然發(fā)生的。既對民眾的權(quán)益乃至生命漠然置之,又視法紀政令若無物,當(dāng)下一些地方政府的膽大妄為堪稱到了駭人聽聞的地步。

基層政治生態(tài)堪憂,而何以至此卻需三思。以違法強拆而論,一些地方政府和官員之所以甘冒風(fēng)險,一方面由于法紀政令的權(quán)威受到了削弱,另一方面也是因為其中深藏的利益使其不惜鋌而走險。強拆催生了多個暴利產(chǎn)業(yè),已是不可諱言之事實,幾乎每一起因強拆而發(fā)生的惡性事件中都隱藏著利益黑幕,也早為媒體報道所驗證。只有斬斷利益鏈條,打破官商捆綁在強拆上的深度勾連,才是遏制非法強拆的關(guān)鍵。

責(zé)任編輯:林雯晶
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