先說征地程序問題。雖說農(nóng)民對(duì)所承包土地并不具有法律產(chǎn)權(quán)。但是土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且土地問題事關(guān)國計(jì)民生與糧食安全。不可掉以輕心。從法律的角度講，政府征用農(nóng)民承包的土地，既要變更土地用途，又要變更農(nóng)田承包合同。這一方面要確保土地用途變更合法，另一方面變更農(nóng)田承包合同事關(guān)農(nóng)民切身利益，相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置方案應(yīng)該事先征求農(nóng)民意見，對(duì)征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民今后的生活與出路做出周到的制度安排。然而，在現(xiàn)實(shí)征地生態(tài)中，有的地方政府為了招商引資的需要，熱衷于土地財(cái)政，拋開基本農(nóng)田保護(hù)制度，罔顧農(nóng)民利益，強(qiáng)勢(shì)征地，上馬形象工程。或者以保障房的名義行商品房開發(fā)之實(shí)，以公共利益的名義壓低土地補(bǔ)償價(jià)格。六安市先生店鄉(xiāng)縱容開發(fā)商空手套白狼征地，就是其中一個(gè)惡例。官員憑什么袒護(hù)無良開發(fā)商，剜村民的肉補(bǔ)開發(fā)商的瘡？這到底是政府身陷開發(fā)商利益漩渦，還是官員政績觀錯(cuò)位，只見政績不見民生，令人浮想聯(lián)翩。

既然國土部有要求，相關(guān)部門應(yīng)該不折不扣予以落實(shí)。真正做到事先告知農(nóng)民，合理補(bǔ)償再征地，防止征地傷農(nóng)。

再說征地補(bǔ)償款支付的問題。陽光是最好的防腐劑。只有把整個(gè)征地補(bǔ)償過程完全放在陽光下暴曬才能最大限度減少征地補(bǔ)償款被雁過拔毛的情況，保護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。這一方面需要政府制定并執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，盡量減少支付征地補(bǔ)償款的中間環(huán)節(jié)，把補(bǔ)償款直接發(fā)放到農(nóng)民手中。另一方面，要發(fā)動(dòng)公眾與傳媒參與監(jiān)督。特別是廣大農(nóng)民直接參與監(jiān)督，把上級(jí)征地政策與所有農(nóng)戶被征用土地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案全面張榜公示，并公布舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督。誰違規(guī)就處罰誰，并及時(shí)賠償農(nóng)民。防止征地補(bǔ)償直接支付農(nóng)民的政策在地方變道。

總之，只有從內(nèi)部監(jiān)管向外部監(jiān)督推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)陽光征地、規(guī)范征地，才能守住耕地紅線，維護(hù)農(nóng)民利益。防范征地傷農(nóng)悲劇。