不以“取消”為前提的公車(chē)改革都是權(quán)宜之計(jì)
www.fjnet.cn?2011-11-22 15:11? 喬志峰?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
11月18日,工信部網(wǎng)站發(fā)布消息,明確要求黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)的一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升、價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元。據(jù)悉,中央公車(chē)費(fèi)每年逾60億元。人大代表葉青表示今后豪華公務(wù)車(chē)或?qū)p少,中國(guó)每年直接減少的公務(wù)車(chē)支出,大概在8億-10億元之間。(11月19日《京華時(shí)報(bào)》) 政府公務(wù)用車(chē)限價(jià)了,確實(shí)是好事。今后,像媒體曝光過(guò)的寶馬X5、奧迪Q7為領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)道之類(lèi)的現(xiàn)象可能會(huì)少一些。然而,竊以為所謂“限價(jià)”的做法仍然只是一種權(quán)宜之計(jì),不能成為公車(chē)改革的“終點(diǎn)”。 中國(guó)的公車(chē)消費(fèi)是一個(gè)無(wú)底洞,可以說(shuō)從購(gòu)置到最終報(bào)廢每個(gè)毛孔都滴著納稅人的血汗。再窮不能窮干部,再苦不能苦領(lǐng)導(dǎo)。哪怕無(wú)數(shù)老百姓辛苦一輩子也買(mǎi)不起一套小房子,領(lǐng)導(dǎo)的屁股底下照樣要坐“一座樓”。說(shuō)政府和“相關(guān)部門(mén)”對(duì)公車(chē)腐敗放任不管,當(dāng)然也不公平。他們?yōu)榇讼掳l(fā)了多少紅頭文件啊,領(lǐng)導(dǎo)們因此發(fā)表了多少慷慨激昂的“重要講話”啊。形形色色的改革措施更是層出不窮,什么GPS定位,什么發(fā)放“車(chē)貼”……然而,所有這些都未能真正遏制住“車(chē)輪下的腐敗”。當(dāng)公車(chē)還是桑塔納的時(shí)候,就說(shuō)要徹底整肅公車(chē)私用;現(xiàn)在公車(chē)都升級(jí)成“四個(gè)圈”和“別摸我”了,公車(chē)腐敗卻依然如故。有人曾無(wú)奈地表示,歷經(jīng)十多年,“公車(chē)改革”今天仍然在路上,還在艱苦卓絕的探索和比較之中,耗時(shí)之長(zhǎng),足夠打贏兩次抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。為何會(huì)這樣?公車(chē)腐敗是否已成有中國(guó)特色的“不治之癥”?我的看法是,公車(chē)改革的終極目標(biāo)應(yīng)是“取消公車(chē)”、“沒(méi)有公車(chē)”,而迄今為止的公車(chē)改革基本上都是在維護(hù)現(xiàn)有公車(chē)制度基礎(chǔ)上的“修修補(bǔ)補(bǔ)”,因此難免流于隔靴搔癢的形式主義。 世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣擁有數(shù)量如此龐大的公車(chē)。公車(chē)泛濫不僅造成了巨大浪費(fèi),更是成了催生腐敗的溫床。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,單靠限制數(shù)量、限價(jià)之類(lèi)的措施和現(xiàn)有的監(jiān)管力度,根本無(wú)法遏制公車(chē)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。舉個(gè)很小的例子,河南攝像記者呂建福3年來(lái)拍攝了數(shù)千張公車(chē)私用、違規(guī)駕駛與停放的照片,然而,這些照片在網(wǎng)絡(luò)上曝光后,卻只有數(shù)十個(gè)公務(wù)員受到了處理?!捌毓鈹?shù)千處理數(shù)十”,這組數(shù)字背后的“潛臺(tái)詞”耐人尋味。既然常規(guī)方法都難起作用,何不干脆徹底取消公車(chē),讓某些官員再無(wú)漏洞可鉆呢?如果有人說(shuō),取消公車(chē)后,政府和官員還怎樣開(kāi)展工作?這種想法恐怕有“坐井觀天”之嫌了。旅美學(xué)者薛涌在《美國(guó)人是如何使用公車(chē)的》一文中說(shuō),他在美國(guó)住了十五年,除了總統(tǒng)乘坐的什么“一號(hào) ”,還真沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么公車(chē)。沒(méi)有公車(chē),起碼沒(méi)有那么多公車(chē)的美國(guó),政府的運(yùn)轉(zhuǎn)并未受到影響,其行政效率之高應(yīng)該是有目共睹的。 公車(chē)的問(wèn)題其實(shí)并不復(fù)雜,只是被有些人有意無(wú)意給搞復(fù)雜了。或許我們現(xiàn)在就一刀切地取消公車(chē)還不大可能,但采取措施管好現(xiàn)有公車(chē)也并非無(wú)法完成的任務(wù)。以香港為例,作為一個(gè)擁有700萬(wàn)人口、17萬(wàn)公務(wù)人員的城市,政府用車(chē)只有6343輛,其中還包括垃圾車(chē)、警車(chē)和救護(hù)車(chē)等,而這里的公務(wù)員的效率,是我們內(nèi)地平均水平的八倍。有人總結(jié)香港在這方面的主要經(jīng)驗(yàn)只有三條:一是少配專(zhuān)車(chē),二是不瞎買(mǎi)車(chē),三是監(jiān)督到位。這些都是現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),直接采用“拿來(lái)主義”就行了,無(wú)須再去“摸著石頭過(guò)河”瞎耽擱功夫。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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