已進(jìn)入試運(yùn)行階段，原計(jì)劃今年年底正式投入使用的廣東省重點(diǎn)工程揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)被國家環(huán)保部一紙通告叫停。環(huán)保部稱，潮汕機(jī)場(chǎng)工程占地面積、跑道位置、污水處理廠規(guī)模等較環(huán)評(píng)批復(fù)發(fā)生重大變更，重新報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，變更部分擅自開工建設(shè)，應(yīng)在接通知之日起停止建設(shè)。（11月24日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)。潮汕機(jī)場(chǎng)占地面積、跑道位置等發(fā)生重大變更，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自施工，的確該依法叫停。

不過，環(huán)保部一紙叫停通告來的實(shí)在太晚了。潮汕機(jī)場(chǎng)于2009年6月開工建設(shè)，目前已通過行業(yè)驗(yàn)收，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)接收和轉(zhuǎn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段，12月18日開通廣州到揭陽的首航也已提上日程。在萬事俱備、箭在弦上之際，環(huán)保部這個(gè)“程咬金”才氣喘吁吁地拍馬趕到，不免有些尷尬。就好像，姑娘自作主張談了兩年多戀愛，等到吹吹打打準(zhǔn)備出嫁時(shí)，家長(zhǎng)才站出來表示不同意這門親事，試問您早干嘛去了？

叫停歸叫停，但潮汕機(jī)場(chǎng)已經(jīng)建好，40億元投資砸了下去，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成的影響無法改變，同時(shí)，環(huán)保部能否頂住壓力，將“黑臉”唱到底，徹底糾正環(huán)評(píng)不合格之處，也并不樂觀。膠濟(jì)鐵路就是前車之鑒。從2009年8月起，環(huán)保部先后對(duì)膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線公司下發(fā)通告，要求限期停止使用，但這條處于“違法狀態(tài)”的鐵路依然故我，與環(huán)保部“頂牛”，最后也就不了了之。

根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，環(huán)評(píng)審批本應(yīng)是重大項(xiàng)目建設(shè)的第一道“通行證”，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工建設(shè)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，環(huán)評(píng)卻往往跑到了施工的后面，“馬后炮”式叫停成為普遍現(xiàn)象。2009年6月，環(huán)保部叫停金沙江中游華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，事實(shí)上，此前兩家水電站已經(jīng)緊鑼密鼓建設(shè)了兩年時(shí)間，投資達(dá)到數(shù)十億元。

“馬后炮”式叫停，源于追求經(jīng)濟(jì)利益的沖動(dòng)。當(dāng)被經(jīng)濟(jì)利益一葉障目，環(huán)境評(píng)價(jià)的硬門檻自然被地方政府肆意踩在腳下。在機(jī)場(chǎng)屬地化后，各地的機(jī)場(chǎng)歸屬地方政府所有，極大地刺激了地方政府投建機(jī)場(chǎng)的積極性。由于擁有機(jī)場(chǎng)是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的重要砝碼，能為地方引資和旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利，一些地方盲目追求速度和進(jìn)度，往往未完成審批就開工建設(shè)。