稅官集體遺失證件不必過度擔憂
www.fjnet.cn?2012-04-28 11:17? 何勇?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
4月20日,有網(wǎng)帖稱湖北黃石百余稅官遺失檢查證。網(wǎng)友議論這樣大規(guī)模丟失工作證件,萬一被犯罪分子利用就危險了,并質(zhì)疑此行為涉集體失職。當?shù)囟悇站只貞硎?,多種原因致舊證難以如數(shù)回收,因此這次聲明作廢的檢查證并非全部都屬于遺失。(4月26日《楚天都市報》) 毋庸置疑,不管是什么原因,百余名稅官集體遺失檢查證,就足夠反映該稅務部門的證件保管制度存在嚴重漏洞,公眾批評無可厚非。不過,公眾也沒必要對稅官集體遺失證件問題過度擔憂,不必憂慮稅官丟失證件會給犯罪分子有可乘之機,危害納稅人的合法權(quán)益,以平常心看待證件遺失問題即可。 雖然按照國家政策規(guī)定,稅官執(zhí)法時必須佩帶證件,向納稅人出示證件亮明身份。但是,在基層實際工作中,證件的作用并不是很大,只不過是一項走形式的程序,納稅人對此也不是很看重,持著無所謂的態(tài)度,使得很多稅官對納稅人執(zhí)法時不再依法出示證件,逐步丟棄出示證件環(huán)節(jié),導致證件長期不適用而遺失。因為縣鄉(xiāng)基層不同于省市,基層稅官與普通納稅人之間屬于熟人型社會,工作在一線的絕大部分稅官熟悉納稅人,納稅人也熟悉稅官。對于普通納稅人而言,認臉比認證件更有效,更準確,甚至很多時候納稅人只認臉,不認證件。可以說,在熟人型的稅收執(zhí)法環(huán)境之下,即使犯罪分子佩帶、出示稅官證件執(zhí)法,納稅人不但會拒絕配合工作,相反會聯(lián)系之前熟知的稅官了解情況,驗證身份,絕對不會見到出示證件的稅官就“束手就擒”。 再者,包括稅官檢查證在內(nèi)的各種執(zhí)法證件上都配有執(zhí)法人的照片,核實執(zhí)法人的執(zhí)法證件真?zhèn)沃饕呛藢ψC件上的照片與持證人是否相符。換言之,就算犯罪分子得到了稅官遺失的遺失,也無法使用,等同于廢品,因為證件照片與持證人不符。 其實對于征稅工作而言,尤其是對于作為企業(yè)的一般納稅人,更多的時候并不是稅官上門征稅,而是企業(yè)主動到稅務部門依法納稅。而且我國對一般納稅人實行預繳稅款制度,作為稅收主體的增值稅、營業(yè)稅等納稅項目,納稅人一年總共只需要到稅務部門繳納一兩次稅,一次是預繳稅款,一次是核實稅款,多退少補。換言之,即使犯罪分子有稅官的檢查證件也使不上勁,因為納稅人的稅款已經(jīng)繳納過了。 當然,稅官集體遺失證件的后果和危害雖然沒有公眾想象的那么嚴重,但終究屬于一起制度不善和職責未盡到而引起的事故,遺失證件的稅務部門必須自我反省,不斷完善證件保管制度,改進工作,避免類似事件再次發(fā)生。同時,對于證件保管不到位的有關(guān)人員,應當追究相關(guān)責任,不可手軟。否則,集體遺失證件無人擔責,無疑是默許和縱容證件集體遺失行為,必然還會再次發(fā)生這類事件。 |
- 責任編輯:林雯晶
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