國(guó)務(wù)院8月2日下發(fā)通知，決定在重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)。通知稱(chēng)，7座以下（含7座）載客車(chē)輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車(chē)，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日中，通過(guò)收費(fèi)公路時(shí)應(yīng)免費(fèi)通行。通知同時(shí)規(guī)定，各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各?。▍^(qū)、市）人民政府決定。（8月2日新華網(wǎng)）

盡管有的地方采取過(guò)春節(jié)免費(fèi)放行或者遇到嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)間歇性免費(fèi)放行的辦法。但是節(jié)假日收費(fèi)站免單并沒(méi)有變成制度常態(tài)。如今，在民眾的熱切關(guān)注中，關(guān)于重大節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行的政策靴子落地，收費(fèi)公路有條件免費(fèi)通行終于形成了國(guó)家層面的政策規(guī)定。這無(wú)疑是件好事。筆者注意到，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的收費(fèi)公路免費(fèi)通行方案涵蓋了春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，并把上述法定節(jié)假日連休日也納入其中。這是免費(fèi)通行政策的亮點(diǎn)。

筆者同時(shí)注意到，收費(fèi)站免費(fèi)放行局限于春節(jié)等四個(gè)法定節(jié)假日，沒(méi)有把元旦、端午節(jié)、中秋節(jié)等法定節(jié)假日納入其中。免費(fèi)車(chē)型限于7座以下小型客車(chē)，7座以上客車(chē)、貨車(chē)不在免費(fèi)通行范圍內(nèi)。中央把各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否免費(fèi)通行的決定權(quán)力下放到了各省（區(qū)、市）人民政府，尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定。另外，交通部等部委提出相關(guān)方案，除了幾次通過(guò)媒體吹風(fēng)以外，并沒(méi)有征詢(xún)、吸收民意，這也是一個(gè)缺憾。

在我看來(lái)，收費(fèi)公路有條件免費(fèi)通行政策，不妨更大氣一些。不僅四個(gè)重大節(jié)假日要免費(fèi)放行，其他三個(gè)法定節(jié)假日也可考慮免費(fèi)放行。即便不是節(jié)假日，如果遇到極端天氣與公路嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r，也可以間歇性免費(fèi)放行。7座以上客車(chē)與貨車(chē)司機(jī)也不妨讓他們沾一點(diǎn)節(jié)假日免費(fèi)通行喜氣，讓收費(fèi)員節(jié)假日痛痛快快地休息。真正讓人感受到收費(fèi)公路免費(fèi)通行的政策溫馨。

這是因?yàn)?，?jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行，不僅是為了營(yíng)造節(jié)假日氣氛，更重要的問(wèn)題在于，節(jié)假日期間，外出旅游觀(guān)光、探親訪(fǎng)友的人比較多，車(chē)輛集中出行給道路造成了壓力，收費(fèi)站車(chē)輛排起長(zhǎng)龍、移動(dòng)緩慢，不僅降低交通效率，增加司機(jī)、乘客的時(shí)間成本與交通成本，還讓人們節(jié)假日的好心情一掃而光。雖說(shuō)節(jié)假日免費(fèi)放行給收費(fèi)站提出了挑戰(zhàn)。收費(fèi)站會(huì)為此“犧牲”部分經(jīng)濟(jì)利益。但這么做“得”比“失”多。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者車(chē)輛通過(guò)高速公路，他們與交通部門(mén)之間就是消費(fèi)合同關(guān)系，交通部門(mén)理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù)。而且公路收費(fèi)站并非單純的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，帶有公共服務(wù)性質(zhì)。對(duì)司機(jī)來(lái)講，他們交錢(qián)享受不到良好的交通服務(wù)，既耽誤時(shí)間，也影響心情，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。收費(fèi)站節(jié)假日擁堵免單對(duì)司機(jī)是一種補(bǔ)償與安慰，也是交通部門(mén)與收費(fèi)企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)然，要把“節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行”落到實(shí)處，除了出臺(tái)規(guī)定以外，還要明確監(jiān)督處罰細(xì)則，避免某些收費(fèi)站公路各自為政、陰奉陽(yáng)違，以種種變通方式架空收費(fèi)公路免費(fèi)通行的公益內(nèi)涵。筆者這樣說(shuō)并非空穴來(lái)風(fēng)。比如，五部委去年發(fā)出清理公路亂收費(fèi)的通知以后，某些地方仍然秉持“要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路錢(qián)”的山大王思維，甚至擅自延長(zhǎng)公路收費(fèi)年限。如果不提高制度執(zhí)行力，某些收費(fèi)公路是否會(huì)不折不扣執(zhí)行收費(fèi)公路免費(fèi)通行方案，要打個(gè)問(wèn)號(hào)。

因此，我的觀(guān)點(diǎn)是，重大節(jié)假日收費(fèi)站免費(fèi)通行的政策善意值得肯定。但是相關(guān)方案可以給民眾帶來(lái)更多便利與實(shí)惠。其一，所有法定節(jié)假日與極端天氣、收費(fèi)站擁堵時(shí)都可考慮免費(fèi)通行；其二，不妨放寬免費(fèi)通行的車(chē)型；其三，提高制度執(zhí)行力，確保道路暢通，逐步還原公路的公益屬性。