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給公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪養(yǎng)廉是個(gè)餿主意

www.fjnet.cn?2013-01-29 16:02? 漢應(yīng)民?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

如何預(yù)防公務(wù)員職務(wù)犯罪?1月27日,廣東省政協(xié)委員、恒江集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡麟開出“藥方”,建議建立廉潔奉公的激勵(lì)機(jī)制。如果公務(wù)員任期內(nèi)廉潔奉公,可在其退休后獎(jiǎng)勵(lì)一筆高薪,以此激勵(lì)他們廉潔守紀(jì)。(1月28日《南方日?qǐng)?bào)》)

雖說蔡麟委員給公務(wù)員退休后獎(jiǎng)勵(lì)高薪預(yù)設(shè)了任期內(nèi)廉潔奉公的前提條件,但是只要不是公務(wù)員因?yàn)樨澑瘱|窗事發(fā),誰又能說哪個(gè)公務(wù)員沒有廉潔奉公呢?從本質(zhì)上講,不管是任內(nèi)給高薪還是退休獎(jiǎng)勵(lì)高薪,蔡麟委員的建議依然是高薪養(yǎng)廉的思路。盡管從理論上講,給廉潔奉公的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪,有利于平抑他們的貪腐沖動(dòng)。但是,公務(wù)員清正廉潔是起碼的職業(yè)底線,公務(wù)員有什么權(quán)利在正常的薪酬福利之外再獲取高薪獎(jiǎng)勵(lì)?這不是權(quán)力自肥嗎?公務(wù)員用高薪高福利養(yǎng)起來,其他行業(yè)會(huì)服氣嗎?公務(wù)員到底是人民的公仆,還是人民幣的公仆?

按照這樣的獎(jiǎng)勵(lì)邏輯推算下去,那是否意味著凡是完成了本職工作都會(huì)得到重獎(jiǎng)?你可以給退休公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪,我為何不能巧立名目,想出更“餿”的獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)子呢?如果真是這樣,勢(shì)必會(huì)造成獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目泛濫,納稅人的錢變成公務(wù)員的“合法”小金庫(kù)。在我看來,所謂獎(jiǎng)勵(lì)退休公務(wù)員高薪,實(shí)質(zhì)是在變相提高公務(wù)員福利,制造官本位腐敗。

何況,高薪養(yǎng)廉只對(duì)君子管用,對(duì)小人來說,多少錢也滿足不了貪欲。給公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪就能讓他們良心發(fā)現(xiàn),放棄貪念嗎?如果貪腐公務(wù)員未被查處,他們退休之時(shí)安享獎(jiǎng)勵(lì)高薪,豈不是對(duì)“廉潔奉公獎(jiǎng)勵(lì)高薪”這一激勵(lì)制度的諷刺?

當(dāng)然,對(duì)公務(wù)員而言,給他們多發(fā)錢自然是求之不得的事,只是不好意思說出來而已。如今政協(xié)委員已提出建議,有關(guān)部門順?biāo)浦劢o公務(wù)員增加創(chuàng)收并不困難。再說,獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員,不同于給水電氣定價(jià),需要召開聽證會(huì),如果人大監(jiān)督缺位的話,公務(wù)員什么時(shí)候想獎(jiǎng)勵(lì)自己還不是輕而易舉的事。

問題是,公務(wù)員有權(quán)自己給自己獎(jiǎng)勵(lì)高薪,誰來給其他行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)高薪呢?其他行業(yè)不說獎(jiǎng)勵(lì)高薪,在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)下,能保住工作崗位與基本的工資待遇都殊為不易。事實(shí)上,在房?jī)r(jià)高企,教育、醫(yī)療費(fèi)居高不下,水電氣“漲”聲一片的語境下,真正感覺收入不夠用,最有切實(shí)體會(huì)的應(yīng)是普通民眾特別是低收入民眾,而不是公務(wù)員。

再說,公務(wù)員工資很低嗎?如果說公務(wù)員工資低,為何每年那么人(包括高薪白領(lǐng))削尖腦袋考公務(wù)員?為何官員讓自己的子女世襲公務(wù)員崗位?為何母親要求女兒非公務(wù)員不嫁?且不說公款旅游、公款吃喝、公車這“三公”消費(fèi)廣為輿論所詬病,公務(wù)員完備的福利系統(tǒng)與穩(wěn)定的工作環(huán)境與升職空間就足以讓人心生羨慕。還有報(bào)道說,公務(wù)員交通違章可以協(xié)調(diào)免除扣分,有的地方公務(wù)員福利分房正在卷土重來。公務(wù)員衣食住行、生老病死,都有福利保障,政協(xié)委員還建議給他們獎(jiǎng)勵(lì)高薪,讓普通民眾情何以堪?

促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問題。十八大報(bào)告提出“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,千方百計(jì)增加居民收入。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。”雖然社會(huì)分工千差萬別,貧富懸殊不太可能根本消失。但是,從政策上引導(dǎo)社會(huì)公平,扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì),值得認(rèn)真去做。

如果政協(xié)委員為民代言,建議政府增加民眾福利,無可厚非,但是政協(xié)委員建議給公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪激勵(lì)他們廉潔奉公,那是開錯(cuò)了藥方,違背了起碼的社會(huì)公平。給公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪雖然只是建議,但是政協(xié)委員具有相當(dāng)大的話語權(quán),他們的建議遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于草根建議的影響力,而且政協(xié)委員這種高薪養(yǎng)廉的思路傳遞出危險(xiǎn)的信號(hào)。公共政策如何更好引導(dǎo)社會(huì)公平分配,值得深思。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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