如何預(yù)防公務(wù)員職務(wù)犯罪？1月27日，廣東省政協(xié)委員、恒江集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡麟開出“藥方”，建議建立廉潔奉公的激勵(lì)機(jī)制。如果公務(wù)員任期內(nèi)廉潔奉公，可在其退休后獎(jiǎng)勵(lì)一筆高薪，以此激勵(lì)他們廉潔守紀(jì)。（1月28日《南方日?qǐng)?bào)》）

雖說蔡麟委員給公務(wù)員退休后獎(jiǎng)勵(lì)高薪預(yù)設(shè)了任期內(nèi)廉潔奉公的前提條件，但是只要不是公務(wù)員因?yàn)樨澑瘱|窗事發(fā)，誰又能說哪個(gè)公務(wù)員沒有廉潔奉公呢？從本質(zhì)上講，不管是任內(nèi)給高薪還是退休獎(jiǎng)勵(lì)高薪，蔡麟委員的建議依然是高薪養(yǎng)廉的思路。盡管從理論上講，給廉潔奉公的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪，有利于平抑他們的貪腐沖動(dòng)。但是，公務(wù)員清正廉潔是起碼的職業(yè)底線，公務(wù)員有什么權(quán)利在正常的薪酬福利之外再獲取高薪獎(jiǎng)勵(lì)？這不是權(quán)力自肥嗎？公務(wù)員用高薪高福利養(yǎng)起來，其他行業(yè)會(huì)服氣嗎？公務(wù)員到底是人民的公仆，還是人民幣的公仆？

按照這樣的獎(jiǎng)勵(lì)邏輯推算下去，那是否意味著凡是完成了本職工作都會(huì)得到重獎(jiǎng)？你可以給退休公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪，我為何不能巧立名目，想出更“餿”的獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)子呢？如果真是這樣，勢(shì)必會(huì)造成獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目泛濫，納稅人的錢變成公務(wù)員的“合法”小金庫(kù)。在我看來，所謂獎(jiǎng)勵(lì)退休公務(wù)員高薪，實(shí)質(zhì)是在變相提高公務(wù)員福利，制造官本位腐敗。

何況，高薪養(yǎng)廉只對(duì)君子管用，對(duì)小人來說，多少錢也滿足不了貪欲。給公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪就能讓他們良心發(fā)現(xiàn)，放棄貪念嗎？如果貪腐公務(wù)員未被查處，他們退休之時(shí)安享獎(jiǎng)勵(lì)高薪，豈不是對(duì)“廉潔奉公獎(jiǎng)勵(lì)高薪”這一激勵(lì)制度的諷刺？

當(dāng)然，對(duì)公務(wù)員而言，給他們多發(fā)錢自然是求之不得的事，只是不好意思說出來而已。如今政協(xié)委員已提出建議，有關(guān)部門順?biāo)浦劢o公務(wù)員增加創(chuàng)收并不困難。再說，獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員，不同于給水電氣定價(jià)，需要召開聽證會(huì)，如果人大監(jiān)督缺位的話，公務(wù)員什么時(shí)候想獎(jiǎng)勵(lì)自己還不是輕而易舉的事。

問題是，公務(wù)員有權(quán)自己給自己獎(jiǎng)勵(lì)高薪，誰來給其他行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)高薪呢？其他行業(yè)不說獎(jiǎng)勵(lì)高薪，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)下，能保住工作崗位與基本的工資待遇都殊為不易。事實(shí)上，在房?jī)r(jià)高企，教育、醫(yī)療費(fèi)居高不下，水電氣“漲”聲一片的語境下，真正感覺收入不夠用，最有切實(shí)體會(huì)的應(yīng)是普通民眾特別是低收入民眾，而不是公務(wù)員。

再說，公務(wù)員工資很低嗎？如果說公務(wù)員工資低，為何每年那么人（包括高薪白領(lǐng)）削尖腦袋考公務(wù)員？為何官員讓自己的子女世襲公務(wù)員崗位？為何母親要求女兒非公務(wù)員不嫁？且不說公款旅游、公款吃喝、公車這“三公”消費(fèi)廣為輿論所詬病，公務(wù)員完備的福利系統(tǒng)與穩(wěn)定的工作環(huán)境與升職空間就足以讓人心生羨慕。還有報(bào)道說，公務(wù)員交通違章可以協(xié)調(diào)免除扣分，有的地方公務(wù)員福利分房正在卷土重來。公務(wù)員衣食住行、生老病死，都有福利保障，政協(xié)委員還建議給他們獎(jiǎng)勵(lì)高薪，讓普通民眾情何以堪？

促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問題。十八大報(bào)告提出“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，千方百計(jì)增加居民收入。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。”雖然社會(huì)分工千差萬別，貧富懸殊不太可能根本消失。但是，從政策上引導(dǎo)社會(huì)公平，扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，值得認(rèn)真去做。

如果政協(xié)委員為民代言，建議政府增加民眾福利，無可厚非，但是政協(xié)委員建議給公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪激勵(lì)他們廉潔奉公，那是開錯(cuò)了藥方，違背了起碼的社會(huì)公平。給公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)高薪雖然只是建議，但是政協(xié)委員具有相當(dāng)大的話語權(quán)，他們的建議遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于草根建議的影響力，而且政協(xié)委員這種高薪養(yǎng)廉的思路傳遞出危險(xiǎn)的信號(hào)。公共政策如何更好引導(dǎo)社會(huì)公平分配，值得深思。