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“城市管理”不是“城管局”管理

www.fjnet.cn?2013-02-20 07:01? 王云帆?來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

當(dāng)然,各地爭(zhēng)相設(shè)立城管局,也自有其內(nèi)在的原委。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),至少對(duì)于提升執(zhí)法效率大有裨益。但城管局畢竟不能替代原有的行政職能部門(mén),如何理順城管局與其他行政職能部門(mén)的關(guān)系,避免出現(xiàn)“無(wú)利蟄伏,有利早起”的病灶,就成為一大難點(diǎn)。

從媒體披露的信息來(lái)看,武漢這一號(hào)稱“大城管”的地方性法規(guī),正是要解決這一實(shí)踐中的難題。比如,針對(duì)噪音擾民,“條例”就明確了四個(gè)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)罰權(quán)限。以“條例”的形式厘清權(quán)力的邊界,不但有助于各職能部門(mén)依法依規(guī)履責(zé),也有利于市民依“例”監(jiān)督。當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)推諉塞責(zé)時(shí),對(duì)照條例便不難找出不作為的部門(mén)。

應(yīng)當(dāng)注意的是,處罰只是管理的一個(gè)方面。城市管理更主要的內(nèi)容其實(shí)是服務(wù)。我們從媒體的報(bào)道中,并未看到“條例”對(duì)于提升城市管理服務(wù)質(zhì)量的努力。期待另有續(xù)接的“城管革命”能夠帶來(lái)更多服務(wù)于市民的公共產(chǎn)品。當(dāng)然,這里所說(shuō)的城市管理“服務(wù)本位”,也非單單指向“城管局”,而是面向所有的公權(quán)力機(jī)構(gòu)。

  • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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